II SA/Kr 487/15

Kraków, dnia 23 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.S. na decyzję Wojewody z dnia 2 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 11 czerwca 2015 r. odrzucił wniosek G.S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody z dnia 2 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Odpis niniejszego postanowienia doręczono G.S. w dniu 29 czerwca 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), dalej: P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja Wojewody z dnia 2 stycznia 2015 r. została doręczona G.S. na adres ul. [...] w dniu 8 stycznia 2015 r. Adres ten wskazany jest w pismach procesowych skarżącego. Natomiast fakt, że korespondencję tę odebrała jego matka, co jest wyraźnie zaznaczone na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, nie przesądza o wadliwości doręczenia. Doręczenia dokonano zgodnie z art. 72 § 1 P.p.s.a. – dorosłemu domownikowi w przypadku niezastania adresata w mieszkaniu. Stosownie do art. 72 P.p.s.a., jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Powołany przepis wskazuje na jedną z form tzw. doręczeń zastępczych, kiedy to przesyłka nie zostaje doręczona bezpośrednio do rąk jej adresata, lecz przyjmuje się fikcję prawną, iż takie doręczenie nastąpiło. Ustalony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, liczony kalendarzowo od dnia 8 stycznia 2015 r. upłynął więc w dniu 10 lutego 2015 r. Skarga została natomiast wniesiona do sądu administracyjnego, w dniu 3 kwietnia 2015 r. (data stempla pocztowego), a zatem uchybiony został termin warunkujący skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna – art. 85 P.p.s.a. Natomiast termin do dokonania tej czynności nie został skarżącemu przywrócony (postanowienie WSA w Krakowie z dnia 11 czerwca 2015 r.) Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, skargę G.S. odrzucił.