II SA/Kr 489/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.G. , W.G. , i innych na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki postanawia: skargę M.G. odrzucić Sygn. akt II SA/Kr 489/07 POSTANOWIENIE Dnia 21 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.G. , W.G. , i innych na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki postanawia: skargę W.C. odrzucić W dniu (....) ...... Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uchylił zaskarżoną decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w ........ z (...) i orzekł w ten sposób, że nie stwierdził podstaw do wydania decyzji administracyjnej nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego wodociągu dla zabezpieczenia p. pożarowego oraz zaśnieżania (....) w (...) ...., wykonanego przez ....Koleje ..... sp. z o.o. z siedzibą w (....) . Decyzję tę doręczono M.G. ......2007 r. i dnia ......2007 r. strona ta wniosła wraz z B.G. , W.G. , K.G. oraz W.C. skargę na ww. decyzję. Ponieważ M.G. nie uiściła wpisu od ww. skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżącą o uiszczenie wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to z dnia ...... maja 2007 r. zostało odebrane przez dorosłego domownika A.G. w dniu ..... maja 2007 r. Takiej treści adnotacja widnieje na potwierdzeniu odbioru przesyłki (akta sprawy, karta nr ....). Do dnia 21 grudnia 2007 r. skarżąca M.G. nie uiściła wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 230 § 2 P.p.s.a. wprost stanowi, iż pismem wszczynającym postępowanie jest -między innymi - skarga. Jak wynika z powołanego art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd ma obowiązek pobrania należnej opłaty sadowej (obejmującej również wpis), ponieważ bez uiszczenia takiej opłaty nie ma podstaw prawnych do podjęcia czynności wynikającej z wniesionego pisma (skargi). Sygn. akt IISA/Kr 489/07 W niniejszej sprawie skarżąca M.G. została wezwana do uiszczenia wpisu w wysokości 500 złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Takie postępowanie w przypadku wniesienia skargi bez uiszczenia wpisu wynika zarówno z treści art. 220 § 1 P.p.s.a., jak i § 32 § 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003r. Nr 169, póz. 1649) - który to przepis wprost nakazuje wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu w przypadku braku jego uiszczenia wraz z wniesieniem skargi. Nie ulega przy tym najmniejszej wątpliwości, że skarżąca M.G. nie uiściła wpisu w zakreślonym terminie 7 dni. Porównanie daty otrzymania przez skarżącą wezwania do uiszczenia wpisu (w dniu ..... maja 2007 r.), z datą stwierdzającą fakt nie uiszczenia tego wpisu (z dnia ..... listopada 2007 r. - adnotacja z kasy Sądu) prowadzi do uzasadnionego wniosku o nie wykonaniu wezwania Sądu. Skarżąca nie złożyła wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłat sądowych. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę M.G. na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli pomimo wezwania nie został uiszczony wpis od skargi. Sygn. akt IISA/Kr 489/07 UZASADNIENIE W dniu (....) ...... Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uchylił zaskarżoną decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z (....) i orzekł w ten sposób, że nie stwierdził podstaw do wydania decyzji administracyjnej nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego wodociągu dla zabezpieczenia p. pożarowego oraz zaśnieżania ...... w ........, wykonanego przez ......Koleje ...... sp. z o.o. z siedzibą w ..... Decyzję tę doręczono W.C. ........02.2007 r. i dnia .......02.2007 r. strona ta wniosła wraz z B.G. , W.G. , K.G. oraz M.G. skargę na ww. decyzję. Ponieważ skarga ta nie została podpisana przez W.C. , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżącą o podpisanie skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to z dnia ........maja 2007 r. zostało odebrane przez dorosłego domownika J.C. w dniu ...... maja 2007 r. Takiej treści adnotacja widnieje na potwierdzeniu odbioru przesyłki (akta sprawy, karta nr .....). Do dnia ........ grudnia 2007 r. skarżąca W.C. nie podpisała swojej skargi. Ponieważ W.C. nie uiściła wpisu od ww. skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżącą o uiszczenie wpisu w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to z dnia ..... maja 2007 r. zostało odebrane przez dorosłego domownika J.C. również ...... maja 2007 r. Takiej treści adnotacja widnieje na potwierdzeniu odbioru przesyłki (akta sprawy, karta nr .....). Do dnia ........ grudnia 2007 r. skarżąca W.C. również nie uiściła wpisu. Sygn. akt II SA/Kr 489/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarżąca W.C. w dniu ...... lutego 2007 r. wniosła wraz z innymi skarżącymi skargę na decyzję ......... Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia ........ stycznia 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z zachowaniem 30-dniowego terminu. Z akt sprawy wynika, że skarga złożona przez B.G. , W.G. , K.G. , W.C. i M.G. została podpisana przez wszystkich skarżących z wyjątkiem W.C . Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a. każda skarga musi zawierać podpis stron lub strony albo podpis przedstawiciela ustawowego strony lub jej pełnomocnika. Mając na uwadze powyższy brak formalny skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżącą W.C. do podpisania skargi w terminie 7 (siedmiu) dni od dnia doręczenia kopii skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to wraz z kopią skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu ..... maja 2007 r. Wezwane odebrał dorosły domownik J.C. . 7-dniowy termin do podpisania skargi upłynął z końcem dnia 25 maja 2007 r. Na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził brak uzupełnienia skargi o podpis skarżącej. Tym samym nie został przez skarżącą uzupełniony brak formalny w postaci podpisania skargi. Dodatkowo w tej sprawie występuje druga przesłanka odrzucenia skargi wniesionej przez W.C. Stosownie do treści art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 230 § 2 P.p.s.a. wprost stanowi, iż pismem wszczynającym postępowanie jest - między innymi - skarga. W niniejszej sprawie skarżąca W.C. została wezwana do uiszczenia wpisu w wysokości 500 złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Takie postępowanie w przypadku wniesienia skargi bez uiszczenia wpisu wynika zarówno z treści art. 220 § 1 P.p.s.a., Sygn. akt II SA/Kr 489/07 jak i § 32 § 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003r. Nr 169, póz. 1649) - który to przepis wprost nakazuje wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu w przypadku braku jego uiszczenia wraz z wniesieniem skargi. Nie ulega przy tym najmniejszej wątpliwości, że skarżąca W.C. nie uiściła wpisu w zakreślonym terminie 7 dni. Porównanie daty otrzymania przez skarżącą wezwania do uiszczenia wpisu (w dniu ..... maja 2007 r.), z datą stwierdzającą fakt nie uiszczenia tego wpisu (z dnia ...... listopada 2007 r. - adnotacja z kasy Sądu) prowadzi do uzasadnionego wniosku o nie wykonaniu wezwania Sądu. Skarżąca nie złożyła wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłat sądowych. Mając powyższe na uwadze Sąd zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono jej braków formalnych w wyznaczonym terminie oraz stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. w przypadku, gdy pomimo wezwania nie został uiszczony wpis od skargi. W związku z powyższym należało w drodze postanowienia, stosownie do treści art. 58 § 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a. orzec jak w sentencji.