II SA/Kr 490/18

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S.– C. O przyznanie prawa pomocy w sprawie skargi Spółdzielnia Mieszkaniowa na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018. Nr WOB [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia oddalić wniosek M. S. C. o przyznanie prawa pomocy W dniu 5 lipca 2018r. M. S. C. , nie będąca skarżącym ani uczestnikiem niniejszego postępowania złożyła we własnym imieniu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi Spółdzielni Mieszkaniowej K. na decyzję MWINB z dnia 1 lutego 2018r. wydaną w przedmiocie nakazu rozbiórki. Jak wynika z akt sprawy, stroną skarżącą w niniejszej sprawie jest Spółdzielnia Mieszkaniowa, a uczestnikami postępowania : B. F.- B., A. P. oraz T. C.. Wnioskodawca przedstawia przy wniosku jedynie pełnomocnictwo od syna T. C., jednakże sytuacja materialno – bytowa przedstawiona w urzędowym formularzu dotyczy jej osoby. Prawo pomocy może być tymczasem przyznane stronie skarżącej na jej wniosek ( art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ). Stroną w rozumieniu art. 32 w/w ustawy jest natomiast skarżący – czyli podmiot uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, na podstawie art. 50 w/w ustawy, który z tego uprawnienia skorzystał (por. J.P.Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . Komentarz, Wydawnictwo LexisNexis, W. 2008, s. 95) Przy czym skarga może dotyczyć jedynie "własnej sprawy administracyjnej", rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa administracyjnego możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjnego, którymi są organ administracji publicznej i indywidualny podmiot niepodporządkowany organizacyjnie temu organowi (por. T.Woś, H. K. – Molczyk, M. R., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis , W. 2013 , komentarz do art. 50 ). Tym indywidualnym podmiotem w przedmiotowej sprawie jest Spółdzielnia Mieszkaniowa K. i ona też jako adresat zaskarżonej decyzji ew. inne osoby wnoszące skargę do sądu, są osobami uprawnionymi w rozumieniu art. 50 w/w ustawy. Do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest bowiem ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki ( art. 214 § 1 cyt. ustawy ). Sytuacja materialna zatem M. S. C., będącej ew. pełnomocnikiem uczestnika postępowania , mogłaby być rozpatrywana jedynie w kontekście wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego przez samych skarżących – uczestników postępowania, w sytuacji prowadzenia przez rzeczone osoby wspólnego gospodarstwa domowego. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 243 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ) w związku z art. 214 § 1, 258 § 1 pkt. 7 cytowanej wyżej ustawy.