II SA/Kr 492/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia 30 stycznia 2012 r., Nr: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. W skardze na decyzję Wojewody [...] z dnia 30 stycznia 2012 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę skarżący J. J. zawarł wniosek o zwolnienie go od opłat sądowych oraz przyznanie pełnomocnika adwokackiego z urzędu. Wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony bez zachowania przewidzianej prawem formy, wobec tego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 kwietnia 2012 roku, skarżącemu został przesłany urzędowy formularz wniosku "PPF" celem jego wypełnienia i odesłania do tut. sądu w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W zakreślonym terminie skarżący uzupełnił brak, przesyłając wypełniony formularz. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód z renty inwalidzkiej wynosi 837,97 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi mieszkanie wielkości 12 m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni 3,54 ha, z czego 1,50 ha stanowią nieużytki. Nie dysponuje on zasobami pieniężnymi, jak również przedmiotami wartościowymi. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, iż liczy [...] lat i jest osobą prawie niewidomą. Jest inwalidą [...] grupy i wymaga opieki osób drugich. Jedynym źródłem jego utrzymania jest renta inwalidzka. Skarżący ponosi miesięcznie następujące wydatki: lekarstwa 100-120 zł, opieka około 100 zł. Na zakup węgla w ilości 2 ton przeznacza 1.540 zł (1 tona kosztuje 770 zł), a zakup drewna w ilości 3 metrów to koszt 450 zł (1 metr 150 zł). Ubezpieczenie budynku to wydatek około 150 zł rocznie. Ponadto opłaca energię elektryczną, gaz, wodę, kominiarza, telefon. J. J. żyje bardzo skromnie. Posiada zadłużenie za zakup drzwi w [...]. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym we wskazanym przepisie, należy przy tym rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz adwokata z urzędu. W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnił w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący jest osobą starszą, schorowaną, prawie niewidomą. Jest inwalidą [...] grupy, wymagającym opieki osób drugich. Jedynym źródłem jego dochodu jest renta inwalidzka w wysokości 837,97 zł. Nie są to dochody wysokie zważywszy na obecny poziom cen za dobra i usługi. Uzyskiwane w miesiącu środki finansowe są w całości przeznaczane na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych i leczenie skarżącego. Wnioskodawca nie posiada żadnych oszczędności, jak również przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. Posiada dług w związku z zakupem drzwi. Nieruchomość rolna, w dużej części stanowiąca nieużytki, nie przynosi żadnego dochodu. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że skarżący nie należy do osób majętnych i nie jest w stanie wygospodarować jakichkolwiek środków finansowych na pokrycie kosztów związanych z zainicjowanym postępowaniem sądowym. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270).