II SA/Kr 496/16

Kraków dnia 7 września 2016 r. Sędzia WSA w Krakowie Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym pisma A.F. z dnia 16 lipca 2016 r. zarządza: pozostawić pismo A.F. z dnia 16 lipca 2016 r. bez rozpoznania Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2016 r. WSA w Krakowie odrzucił skargę A.F. na decyzję Wojewody [....] z dnia 15 marca 2016 r. nr [....] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości. Pismem z dnia 18 lipca 2016 r. (data stempla pocztowego) A.F. wniósł skargę na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 30 czerwca 2016 r. "naruszające normy prawne niebudzące wątpliwości interpretacyjnych". W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 26 lipca 2016 r. A.F. został wezwany o sprecyzowanie powyższego pisma i wskazanie czy stanowi ono zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 30 czerwca 2016 r. w przedmiocie odrzucenia skargi – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Odpis niniejszego zarządzenia został doręczony A.F. w trybie doręczenia zastępczego w dniu 17 sierpnia 2016 r. Do dnia rozpoznania niniejszej sprawy skarżący nie sprecyzował treści pisma z dnia 16 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 zwanej dalej P.p.s.a.), każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Wymienione w pkt 2 powyższego przepisu oznaczenie rodzaju pisma polega na wskazaniu określenia zgodnego z treścią pisma i nazwą, jaką takiemu pismu nadają przepisy ustawy, np. "skarga", "wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu", czy też "skarga o wznowienie postępowania". Z kolei osnowa wniosku lub oświadczenia, o których mowa w pkt 3 cyt. artykułu, to merytoryczna treść, jaką wniosek lub oświadczenie zawiera. Winno z niej wynikać, jaki jest faktyczny zamiar wnoszącego pismo. Pismo A.F. z dnia 16 lipca 2016 r. nie spełniało powyższych wymogów, gdyż nie zostało jednoznacznie wskazane czy jest to zażalenie na postanowienie sądu, czy też pismo ma inny charakter. Dlatego też, stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. W związku z powyższym skarżący został wezwana zarządzeniem z dnia 26 lipca 2016 r. o sprecyzowanie – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania – charakteru pisma z dnia 16 lipca 2016 r. Do chwili rozpoznania niniejszej sprawy skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, a tym samym nie wykonał zarządzenia sędziego. Mając powyższe na względzie Sąd uznał, iż skarżący nie wykonał wezwania Sądu, a w związku z tym – na podstawie art. 49 § 2 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.