II SA/Kr 50/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 października 2018 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony w postępowaniu dotyczącym zmiany stanu wody na gruncie postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić L. M. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Pismem z dnia 20 grudnia 2017 r. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w W. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargę na postanowienie tegoż organu z dnia [...] listopada 2017 r., znak [...], w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony w postępowaniu dotyczącym zmiany stanu wody na gruncie. Zarządzeniem z dnia 5 lipca 2018 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni przez jej podpisanie pod rygorem odrzucenia skargi – a to wobec faktu, że skargę podpisał L. M., który w świetle art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.) nie może być pełnomocnikiem strony skarżącej. Zarządzenie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 29 sierpnia 2018 r. Do chwili obecnej przedmiotowy brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 57 § 1 ab initio, art. 46 § 1 i art. 28 § 1 p.p.s.a. skarga powinna być podpisana przez osoby uprawnione do działania w imieniu skarżącej. Brak podpisu jest brakiem formalnym skargi, który powoduje, że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu. Brakiem tym jest dotknięta przedmiotowa skarga i – mimo stosownego wezwania – brak ten nie został usunięty w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji.