II SA/Kr 513/22

Kraków, dnia 25 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. J. na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 12 września 2022 r. w sprawie ze skargi J. J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 21 stycznia 2022 r. nr WS-VI.750.3.2022.ŁG w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 12 września 2022 r. sygn. akt II SA/Kr 513/22 WSA w Krakowie odrzucił zażalenie J. J. na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 5 lipca 2022 r. sygn. akt II SA/Kr 513/22 w sprawie ze skargi J. J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 21 stycznia 2022 r. nr WS-VI.750.3.2022.ŁG w przedmiocie ustalenia odszkodowania. Na powyższe postanowienie J. J. wniosła zażalenie. Zarządzeniem z dnia 10 października 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia poprzez złożenie 1 odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz oznaczenie swojego numeru PESEL. Powyższe wezwanie zostało odebrane przez skarżącego w dniu 22 października 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-53 akt sądowych). Skarżący w odpowiedzi na wezwanie stwierdził, że jego pesel jest odpowiedni i nadesłał odpis zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pierwsze pismo strony w sprawie powinno zawierać jej numer PESEL. Przepis ten obowiązuje od 31 maja 2019 r. i został wprowadzony w art. 1 ustawy z 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 934). Natomiast zgodnie z art. 5 pkt 2 tej ustawy, art. 46 § 2 P.p.s.a. w nowym brzmieniu stosuje się do pierwszego pisma wniesionego przez stronę w danej sprawie po dniu wejścia w życie ustawy zmieniającej. Z akt sprawy wynika, że wniesione przez skarżącego zażalenie posiadało braki formalne. Zatem konieczne stało się wezwanie do usunięcia dostrzeżonych braków formalnych zażalenia przez złożenie 1 odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz oznaczenie swojego numeru PESEL. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie została wysłana pod adres wskazany w skardze, a jej doręczenie nastąpiło w dniu 22 października 2022 r. W odpowiedzi na powyższe skarżący nadesłał egzemplarz zażalenia i podał, że jego pesel jest odpowiedni. Tym samym nie uzupełnił braku formalnego zażalenia i nie wskazał swojego numeru PESEL. W tym stanie rzeczy zastosowanie ma regulacja zawarta w art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., w myśl której wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z powyżej przytoczonych względów, Sąd działając na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.