II SA/Kr 525/14

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 7 lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego M. B. od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M. B. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 7 lutego 2014 r. We wniosku skarżący oświadczył, iż obecnie przebywa w zakładzie karnym w T., gdzie odbywa karę pozbawienia wolności. Nie deklaruje żadnego majątku ruchomego ani nieruchomości. Nie osiąga w miesiącu żadnego dochodu ( brak pracy w ZK). Jego rodzina tj. żona i szóstka dzieci utrzymuje się z alimentów wypłacanych przez Państwo oraz pomocy opieki społecznej. Do wniosku skarżący dołączył następujące kserokopie dokumentów: pismo z Urzędu Gminy z dnia 10 sierpnia 2011 r. o nie figurowania w ewidencji działalności gospodarczej przez małżonków Z. i M. B., pismo Wójta Gminy o nie figurowaniu przez małżonków Z. i M. B. w rejestrze podatku rolnego od gruntów nie stanowiących gospodarstwa rolnego, zaświadczenie z dnia 23 sierpnia 2011 r., wydane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w S. potwierdzające, iż rodzina M. B. zam, [...] znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i korzysta z pomocy ośrodka, pismo Komornika przy Sadzie Rejonowym w T. o zajęciu wierzytelności alimentacyjnych wraz z odsetkami , zaległości względem ZUS, UWW, FAL na ogólna kwotę około 87 000 zł, postanowienie Komornika przy Sadzie Rejonowym w T. o umorzeniu postepowania egzekucyjnego przeciwko dłużnikowi M. B. w całości. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja finansowa, osobista i rodzinna skarżącego, brak stałego dochodu, przebywanie w zakładzie karnym bez możliwości zarobkowania, zadłużenie wobec Skarbu Państwa uzasadnia decyzję uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu go od ponoszenia kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1 art. 246 § 1 pkt 2 w zw z art.258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).