II SA/Kr 529/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Łomnicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi A. P. i R. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 23 lutego 2016 r. znak [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych postanawia: skargę odrzucić. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia 23 lutego 2016 r. znak [...] orzekł o uchyleniu decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 czerwca 2015 r. w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych. Decyzja została doręczona prawidłowo każdemu ze skarżących A. P. i R. P. w dniu 2 marca 2016 r. do rąk dorosłego domownika. Na powyższą decyzję w dniu 7 kwietnia 2016 r. skargę złożyli skarżący A. P. i R. P.. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zasadą jest, że pisma w postępowaniu administracyjnym doręcza się adresatowi w mieszkaniu osobiście, względnie - w przypadku nieobecności - dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi [art. 42 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. 2016. 23) i art. 43 k.p.a.]. Powołany przepis wskazuje na jedną z form tzw. doręczeń zastępczych, kiedy to przesyłka nie zostaje doręczona bezpośrednio do rąk jej adresata, lecz przyjmuje się fikcję prawną, iż takie doręczenie nastąpiło. Przepisy regulujące doręczenia zastępcze mają na celu umożliwienie prawidłowego przebiegu postępowania zwłaszcza w przypadkach, gdy dokonanie doręczenia samemu adresatowi jest utrudnione np. z uwagi na jego nieobecność pod wskazanym adresem. Sąd stwierdza, iż doręczenie było prawidłowe. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę, wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd administracyjny zobligowany jest odrzucić w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 1 kwietnia 2016 r. Skarga została zatem wniesiona z uchybieniem terminu, biorąc powyższe pod uwagę, Sąd skargę odrzucił, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.