II SA/Kr 531/22

Dnia 21 czerwca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. oraz M. C. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 stycznia 2021 roku, sygn. II SA/Kr 1122/20 postanawia: skargę odrzucić. Skarżący A. C. i M. C. złożyli skargę na "bezczynność i przewlekłe niewykonanie postanowień zawartych w wyroku WSA w Krakowie" z dnia 29 stycznia 2021 roku, sygn. II SA/Kr 1122/20. Skarżący podnieśli, że jest to powtarzające się tego rodzaju łamanie prawa przez organy I i II instancji (to jest Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie – dalej jako "PINB" oraz Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, dalej jako "MWINB")) w tej sprawie. Ponadto wskazali, że skarga złożona w tej sprawie do WSA w Krakowie za pośrednictwem MWINB z dnia 10 czerwca 2020 roku dotycząca sprawy prowadzonej pod sygn. II SA/Kr 22/18 nigdy nie została przekazana do WSA w Krakowie. W związku z tym powołując się art. 154 i art. 227 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022, poz. 329 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") skarżący wnoszę o wymierzenie grzywny PINB oraz MWINB. Wnoszą także o ukaranie pracowników winnych bezczynności i przewlekłości wykonania powyższego wyroku WSA w Krakowie. W odpowiedzi na skargę MWINB wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Wniesienie skargi na podstawie przywołanego powyżej przepisu związane jest z bezczynnością lub przewlekłym prowadzeniem postępowania przez organ i jest dopuszczalne jedynie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku oddalającego skargę oraz wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. W takim przypadku skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 stycznia 2021 roku, sygn. II SA/Kr 1122/20, którego niewykonanie skarżący zarzucił organom dotyczył kontroli legalności decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 czerwca 2020 roku, znak: WOB.7721.9.2020.MOPIE, w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 6 grudnia 2019 roku, znak: PINB-I-5160.406.18.44. Wyrokiem WSA w Krakowie uchylił, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W tych okolicznościach oraz biorąc pod uwagę treść art. 154 § 1 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję, a nie w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.