II SA/Kr 536/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabela Dobosz po rozpoznaniu w dniu 24 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. w R. S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., znak [...] w przedmiocie określenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. A. w R. S.A. zaskarżyły do WSA w Krakowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r. znak [...] w przedmiocie określenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. W piśmie zawierającym skargę umieszczono również wniosek o wstrzymanie wykonania w całości zaskarżonej decyzji "na podstawie art. 61 § 2 i 3 p.p.s.a.", nie uzasadniając tego wniosku w żaden sposób. Wniosek ten nie zasługuje na uwzględnienie. Z zasady wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania decyzji. Art. 61 § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zezwala sądowi administracyjnemu na wstrzymanie wykonania decyzji jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona skarżąca nie powołała się na żadne okoliczności, które pozwalałyby na ocenę zasadności wniosku. W szczególności nie wyjaśniła na czym miałaby polegać szkoda wyrządzona wykonaniem decyzji, bądź też jakie trudne do odwrócenia skutki wywoła jej wykonanie. Z tego względu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należało oddalić na mocy art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Na marginesie należy zauważyć, że § 2 art. 61 p.p.s.a. (na który powołuje się strona skarżąca) nie znajduje zastosowania na obecnym etapie postępowania, bowiem jego adresatem jest organ administracji, a nie sąd administracji. Tylko organ administracji może na jego podstawie wstrzymać wykonanie decyzji po wniesieniu skargi, natomiast podstawą orzeczenia sądu jest § 3 powołanego przepisu.