II SA/Kr 543/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Burmistrza Miasta R. o wykładnię wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 września 2008r., sygn. akt II SA/Kr 543/08 w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 11 marca 2008r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: odmówić dokonania wykładni wyroku Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2009r. Burmistrz Miasta R. wniósł o wyjaśnienie wątpliwości co do treści wyroku (wykładni wyroku) Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 września 2008r, sygn. akt 543/08. W myśl art. 158 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Z przepisu tego wynika jednoznacznie, że warunkiem wydania postanowienia na podstawie art. 158 u.p.p.s.a. jest istnienie wątpliwości co do treści orzeczenia wydanego przez ten sąd. Konieczność usunięcia tych wątpliwości, a więc dokonania wykładni wyroku zachodzi wówczas, gdy treść orzeczenia została sformułowana w sposób niejasny i budzący wątpliwości zarówno co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania. Natomiast nie jest dopuszczalne rozstrzyganie przez sąd wątpliwości stron powstałych na tle uzasadnienia wyroku lub dokonanej w nim interpretacji przepisów prawa. Za szczególnie pozbawione podstaw prawnych należy także uznać domaganie się przez stronę dokonania wykładni wyroku, w zakresie interpretacji przepisów prawa. Normy art. 158 u.p.p.s.a. nie uprawniają bowiem sądu do interpretacji przepisów prawa oraz do podjęcia ustaleń, które umożliwią rozstrzygnięcie sprawy przy zastosowaniu właściwych przepisów prawa. "Potrzeba wykładni wyroku zachodzi wówczas, gdy jego treść jest sformułowana w sposób niejasny, a wykładnia ma na celu wyjaśnienie wątpliwości, jakie mogą powstać przy wykonywaniu wyroku bądź też co do innych skutków orzeczenia (np. zakresu powagi rzeczy osądzonej)." - T.Woś, H. Knysiak-Molczyk, M.Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005r, s.49) Tymczasem, jak wynika z jednoznacznego brzmienia sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 września 2008r, sygn. akt 543/08 nie budzi wątpliwości, że uchylona została zaskarżona decyzja, tj. decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] marca 2008r., nr [...] oraz poprzedzająca ją decyzja organu l instancji, tj. decyzja Burmistrza Miasta R. z dnia [...] stycznia 2008r. Treść rozstrzygnięcia jest jasna i nie wymaga wykładni. W w/w wniosku Burmistrz Miasta R. wnosi o wykładnię wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 września 2008r, sygn. akt 543/08 w zakresie interpretacji normy prawnej wynikającej z przepisu art. 62 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w związku z art. 38 ust. 2 ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, podając, iż wskazane przez Sąd ustalenia umożliwią rozstrzygnięcie sprawy przy zastosowaniu właściwych przepisów prawa materialnego. Żądanie takie nie jest dopuszczalne, a jego uwzględnienie wykraczałoby znacznie poza wykładnię wyroku, jakiej sąd może dokonać na podstawie art. 158 u.p.p.s.a. Wnioskodawca wnosi bowiem de facto o dokonanie przez Sąd interpretacji przepisów obowiązującego prawa, a nie o wątpliwości co do treści orzeczenia wydanego przez ten sąd. Mając powyższe na uwadze, Sąd odmówił rozstrzygnięcia wątpliwości co do treści wyroku na podstawie art. 158 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270).