II SA/Kr 545/19

Kraków, dnia 28 kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. B., Z. B., W. B. - jako następców prawnych zmarłego skarżącego W. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę kasacyjną W. B.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 6 listopada 2019 r. oddalił skargę W. B. na decyzję Wojewody w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Skarżący W. B., działający przez pełnomocnika będącego adwokatem, wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Skarga kasacyjna nie została opłacona (nie uiszczono wpisu od skargi) oraz zawierała inne braki formalne. Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z 6 marca 2020 r., pełnomocnik skarżącego W. B. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi, które to braki zostały uzupełnione pismem z 9 czerwca 2020 r. - k. 163 i nast. Natomiast wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 24 czerwca 2020 r. k. 169, pełnomocnik skarżącego W. B. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej - w kwocie [...]zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone wnoszącemu skargę kasacyjną, będącemu adwokatem pełnomocnikowi skarżącego W. B. - doręczenie zastępcze – relacja Poczty "zwrot, nie podjęto w terminie" – k. 174. Mimo upływu zakreślonego terminu brak fiskalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Wymogi skargi kasacyjnej formułuje art. 176 P.p.s.a. Jak wynika z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Ponadto jednym z przepisów zawierającym wymagania fiskalne wobec pism w postępowaniu sądowym jest art. 220 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem sąd nie podejmie czynności mas skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W dniu 4 sierpnia 2020 r. zmarł skarżący kasacyjnie W. B.. Zgodnie z art. 43 P.p.s.a. w razie śmierci strony albo utraty przez nią zdolności sądowej pełnomocnictwo wygasa. Jednakże pełnomocnik procesowy działa aż do czasu zawieszenia postępowania. W niniejszej sprawie wezwanie o uzupełnienie braków fiskalnych skargi kasacyjnej zostało doręczone w trybie zastępczym (art. 73 § 1 – 4 P.p.s.a.) pełnomocnikowi W. B. dnia 6 sierpnia 2020 r. – k. 174. Zawieszenie postępowania nastąpiło postanowieniem z dnia 3 listopada 2020r. Zatem, pomimo wezwania pełnomocnika skarżącego kasacyjnie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi kasacyjnej i mimo upływu zakreślonego terminu, brak fiskalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony, a zatem skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.