II SA/Kr 549/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 19 stycznia 2012 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić skargę. postanowienia z dnia 6 czerwca 2012 r. Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Co do rygoru niezastosowania się przez stronę do zarządzenia przewodniczącego z wezwaniem o uiszczenie opłaty (wpisu) przepis art. 220 § 3 jest normą szczególną w stosunku do normy ogólnej zamieszczonej w art. 220 § 1. Tym samym skarga do sądu administracyjnego, od której nie został uiszczony wpis (skarga nieopłacona) podlega odrzuceniu. Stosowanie zaś do art. 58 § 1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), sąd odrzuca skargę: 1) jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego; 2) wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia; 3) gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi; 4) jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona; 5) jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie; 6) jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie, pismem nadanym w dniu dnia 5 marca 2012 r. R.G. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] stycznia 2012 r., znak: [...], w którym stwierdzono niedopuszczalność zażalenia na postanowienie NR [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] grudnia 2011 r. znak: [...] w sprawie nakazu przedłożenia dokumentacji związanej z utrzymaniem obiektów budowlanych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 kwietnia 2012 r. wezwano R.G. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, nadesłanie 5 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od odręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 kwietnia 2012 r. wezwano R.G. do uiszczenia wpisu sądowego od w/w skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenie powyższych zarządzeń dokonano w trybie art. 73 p.p.s.a. Skarżący nie odebrał bowiem w/w wezwań w terminie, mimo dwukrotnego awizowania, umieszczenia o tym informacji w oddawczej skrzynce pocztowej oraz o możliwości ich odbioru w placówce pocztowej. Sąd uznał w związku z tym doręczenie za dokonane z dniem 16 maja 2012 r., zatem termin do wykonania w/w wezwań upłynął w dniu 23 maja 2012 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych ani fiskalnych skargi z dnia 5 marca 2012 r. Wobec powyższego, skarga podlega odrzuceniu, o czym orzeczono jak w sentencji na mocy art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.