II SA/Kr 550/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.S. i P.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 stycznia 2010 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu ujęcia i odprowadzenia wody z dachu postanawia: odrzucić skargę G.S. i P.S. W dniu 18 marca 2010 r. G.S. i P.S. wnieśli skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] stycznia 2010 r. znak [...] uchylającą w całości poprzedzająca ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 r. i przekazującą sprawę do ponownego rozpoznania w przedmiocie odmowy wydania nakazu ujęcia i odprowadzenia wody z dachu budynku mieszkalnego do rowu. Ponieważ skarżący nie uiścili wpisu sądowego od ww. skargi jak również nie dołączyli do skargi jednego egzemplarza odpisu skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżących do doręczenia odpisu skargi oraz uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł.. Skarżący otrzymali wezwanie do usunięcia braku skargi oraz uiszczenia wpisu w dniu 24 maja 2010 r. i do dnia 29 czerwca 2010 r. ani nie usunęli braku formalnego skargi (nie przedłożyli odpisu skargi), ani też nie uiścili wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 230 § 2 P.p.s.a. wprost stanowi, iż pismem wszczynającym postępowanie jest - między innymi – skarga. Jak wynika z powołanego art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd ma obowiązek pobrania należnej opłaty sądowej (obejmującej również wpis), ponieważ bez uiszczenia takiej opłaty nie ma podstaw prawnych do podjęcia czynności wynikających z wniesionego pisma (skargi). W niniejszej sprawie skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu w wysokości 500 złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisów wynika z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Takie postępowanie w przypadku wniesienia skargi bez uiszczenia wpisu wynika zarówno z treści art. 220 § 1 P.p.s.a., jak i § 32 § 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1649) – który to przepis wprost nakazuje wezwanie skarżących (skarżącego) do uiszczenia wpisu w przypadku braku jego uiszczenia wraz z wniesieniem skargi. Nie ulega przy tym najmniejszej wątpliwości, że skarżący nie uiścili wpisu w zakreślonym terminie 7 dni. Termin ten, liczony od dnia 24 maja 2010 r. skończył swój bieg z dniem 31 maja 2010 r. Skarżący nie złożyli również wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Ponadto zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy. Sąd wezwał skarżących do nadesłania jednego egzemplarza odpisu skargi i mimo odebrania tego wezwania w dniu 24 maja 2010 r., skarżący nie uzupełnili tego braku. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę skarżących na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. nakazującym odrzucenie skargi z powodu nie uzupełnienia braków formalnych (brak odpisu skargi) oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli pomimo wezwania nie został uiszczony wpis od skargi.