II SA/Kr 560/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. G. i G. G. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru K. postanawia skargę odrzucić. W dniu [...] maja 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga P. G. i G. G. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru K. Jest to druga skarga tych samych skarżących na powyższą uchwałę Rady Miasta z dnia [...]r., nr [...]. Wcześniej sprawa zawisła przed WSA w Krakowie pod sygn. akt: II SA/Kr 351/08, gdyż skarżący złożyli w dniu 21 marca 2008 r. skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru K. Skarga ta została odrzucona nieprawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 czerwca 2008 r., sygn. akt: II SA/Kr 351/08. Zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270) sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi stronami jest w toku lub została prawomocnie osądzona. Niewątpliwie orzeczenie o odrzuceniu skargi nie pozwala na przyjęcie, że sprawa została już osądzona, albowiem orzeczenie takie oznacza jedynie, że sąd sprawy nie rozpoznawał z powodu niedopuszczalności skargi. Jednakże nieprawomocne orzeczenie o odrzuceniu skargi powoduje, że sprawa pozostaje w toku aż do uprawomocnienia się tego orzeczenia. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego podkreśla się, że zawisłość sprawy (lis pendens), rozpoczyna się z chwilą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego i trwa aż do uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie (zob.: wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2007 r., I FSK 1470/06, publ.: LEX nr 313951, wyrok NSA z dnia 10 marca 2006 r., I FSK 71/05, publ.: LEX nr 250411, wyrok NSA z dnia 10 marca 2006 r., I FSK 151/05, publ.: LEX nr 250375). Postanowienie odrzucające skargę jest orzeczeniem kończącym postępowanie. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 czerwca 2008 r., sygn.. akt: II SA/Kr 351/08 odrzucające skargę dotyczyło sprawy tożsamej z niniejszą sprawą pomiędzy tymi samymi stronami. Postanowienie to nie jest prawomocne, albowiem otwarty jest jeszcze termin do złożenia od niego skargi kasacyjnej. Oznacza to, że zarówno w chwili składania przez skarżących skargi w niniejszej sprawie, jak i w chwili orzekania przez sąd administracyjny, sprawa objęta skargą pomiędzy tymi stronami - zarejestrowana pod sygn. akt: [...] - była i jest w toku. Mając powyższe na uwadze, zaistniała podstawa do odrzucenia skargi w oparciu o art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz.1270), który stanowi, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku.