II SA/Kr 560/20
PostanowienieWSA w Krakowie2021-06-11
Skład orzekający: Sędzia WSA Paweł Darmoń
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie uchylonej decyzji administracyjnej powinno zostać umorzone, jeśli uchylenie nastąpiło w trybie autokontroli, a następnie sąd oddalił skargę na decyzję uchylającą?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w sprawie decyzji administracyjnej, która została następnie uchylona przez organ II instancji w trybie autokontroli, a następnie sąd oddalił skargę na decyzję uchylającą, staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA. Uchylenie decyzji w trybie autokontroli, a następnie prawomocne oddalenie skargi na decyzję uchylającą, skutkuje wyeliminowaniem pierwotnej decyzji z obrotu prawnego i utratą przez nią mocy obowiązującej.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie w sprawie skargi A. J. i A. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z marca 2020 r. Powodem zawieszenia było uchylenie zaskarżonej decyzji przez ten sam organ w trybie autokontroli w maju 2020 r., co skutkowało uchyleniem również decyzji organu I instancji. Skarga na decyzję autokontrolną została oddalona przez WSA w Krakowie w grudniu 2020 r. i stała się prawomocna. Po ustaniu przyczyny zawieszenia, sąd postanowił podjąć zawieszone postępowanie i umorzyć je jako bezprzedmiotowe.Rozstrzygnięcie
1. podjąć zawieszone postępowanie, 2. umorzyć postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. i A. J. na decyzję nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] marca 2020 r., znak: [...] postanawia: 1. podjąć zawieszone postępowanie, 2. umorzyć postępowanie sądowe.
Postanowieniem z 28 sierpnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu wskazał, że zaskarżona w niniejszym postępowaniu decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (dalej jako: MWINB) z 9 marca 2020 roku (znak: [...]) została już uchylona przez ten sam organ w trybie autokontroli, na mocy art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej jako: p.p.s.a.), poprzez wydanie decyzji nr [...] z 13 maja 2020 roku. Tą ostatnią decyzją MWINB uchylił zarówno swoje rozstrzygnięcie z 9 marca 2020 roku jak i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, tj. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu N. z 14 września 2015 roku o nakazie rozbiórki budynku mieszkalnego. Od wspomnianej decyzji autokontrolnej z 13 maja 2020 roku Z. B. wniósł skargę do sądu administracyjnego, zarejestrowany pod sygn. II SA/Kr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w uzasadnieniu postanowienia o zawieszeniu postępowania wskazał, że oddalenie skargi na ww. decyzję wydaną w trybie autokontroli spowoduje jej uprawomocnienie się, a w efekcie definitywne wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji MWINB z 9 marca 2020 roku, która jest przedmiotem niniejszego postępowania.
10 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę ze sprzeciwu Z. B. zarejestrowaną pod sygn. II SA/Kr [...]. Orzeczenie to nie zostało zaskarżone i jest prawomocne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r poz. 2325 ze zm. ), Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie.
Postępowanie w niniejszej sprawie zostało zawieszone na mocy postanowienia tut. sądu z 28 sierpnia 2020 roku do czasu prawomocnego zakończenia sprawy ze skargi na decyzję MWINB z 13 maja 2020 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 10 grudnia 2020 roku oddalił skargę na ww. decyzję. Orzeczenie sądu nie zostało przez nikogo zaskarżone i tym samym uprawomocniło się. Uzasadniało to podjęcie postępowania w niniejszej sprawie, o czym orzeczono w pkt. 1 sentencji postanowienia.
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
W sprawie niniejszej, co zostało już dokładnie wyjaśnione w uzasadnieniu postanowienia tut. sądu z 28 sierpnia 2020 roku o zawieszeniu postępowania, doszło do uchylenia decyzji będącej przedmiotem złożonej w niniejszej sprawie skargi.
Organ II instancji w trybie autokontroli przychylił się bowiem w całości do stanowiska skarżących w niniejszej sprawie, tj. A. J. i A. J., i uchylił wydane w sprawie rozstrzygnięcia organów obu instancji. Wskutek wydania decyzji autokontrolnej, poprzednia decyzja organu II instancji, będąca przedmiotem niniejszego postępowania, została wyeliminowana z obrotu prawnego. Jak wynika przy tym z okoliczności sprawy, tut. sąd oddalił skargę ze sprzeciwu na decyzję wydaną w trybie autokontroli, powodując tym samym jej prawomocność. Postępowanie w niniejszej sprawie stało się więc bezprzedmiotowe. Z powyższych względów sąd orzekł jak w pkt. 2 sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło