II SA/Kr 562/21

Kraków, dnia 25 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na postanowienie Wojewody z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi; 3/ zwrócić nadpłacony wpis w kwocie 100 (sto) złotych A. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Wojewody z dnia 5 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W związku z faktem, iż skarżący zamieszkuje w W. B., a zatem w kraju, który nie jest członkiem Unii Europejskiej ani członkiem Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), zarządzeniem z dnia 13 września 2021 r., skarżący został wezwany na podstawie art. 299 § 3 P.p.s.a. do ustanowienia z terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pełnomocnika od doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 19 stycznia 2022 r. (karta 42 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 299 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022, poz.239 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. W razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 2, sąd - zgodnie z art. 299 § 3 P.p.s.a. - wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie skarżący– jak wynika z akt sprawy – zamieszkuje w W. B., a zatem w kraju, który nie jest członkiem Unii Europejskiej ani członkiem Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA). Wobec powyższych okoliczności Sąd był zobowiązany do wezwania skarżącego do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 299 § 2 P.p.s.a. Wezwanie doręczono skarżącemu 19 stycznia 2022 r., zatem dwumiesięczny termin na ustanowienie pełnomocnika do doręczeń minął 21 marca 2022 r. (19 marca 2022 r. to była sobota). W wyznaczonym terminie skarżący nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, co uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. W tym okresie nie wpłynęło również żadne pismo, w którym podniesiono nieprawidłowość wezwania lub sposobu jego doręczenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 299 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd orzekł jak w punkcie drugim sentencji postanowienia. Ponieważ wpis od skargi na postanowienie wynosi 100 złotych - § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.) a strona skarżąca uiściła tytułem wpisu kwotę 200 zł, sąd orzekł jak w punkcie trzecim sentencji postanowienia na podstawie art. 225 P.p.s.a.