II SA/Kr 572/06

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.T. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej p o s t a n a w i a I) umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych; II) ustanowić dla R.T. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek R.T. , na urzędowym formularzu PPF, o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia ........2006 roku .............w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej. Z oświadczenia zawartego we wniosku wynika, że skarżący R.T. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Źródłem jego utrzymania jest renta inwalidzka w wysokości ...... zł wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w kwocie ...... zł. Nie dysponuje on majątkiem nieruchomym, jak również cennymi ruchomościami. Według oświadczenia skarżącego zarówno dom, jak działka budowlana "zostały ukradzione" przez Sąd w Krakowie. Z mieszkania przy ul. ........w R....... został eksmitowany. Obecnie skarżący zamieszkuje w komorze strychowej w budynku biblioteki o powierzchni .... m². Warunki mieszkaniowe są bardzo ciężkie. Skarżący cierpi na szereg schorzeń: ..........Ma orzeczoną okresową niezdolność do samodzielnej egzystencji do .........2011 roku. Ze względu na stan zdrowia skarżący wydaje miesięcznie ok. ..... zł na zakup lekarstw. Z oświadczenia skarżącego złożonego w sprawie o sygn. II SA/Kr 571/06 wynika, że ponosi on w miesiącu następujące wydatki: opłaty czynszowe .......zł, telefon .......zł, energia elektryczna .......zł, gaz 2 butle po ... zł, co daje łącznie kwotę .......zł. Dodatkowo w tym miesiącu skarżący przesłał do Ministerstwa Gospodarki ..........kopie swoich prac naukowych (..........) celem oficjalnego przedstawienia wkładu polskich badań .........komisji ..........,,[....]" , za których skserowanie, oprawę i przesyłkę zapłacił kwotę....... Skarżący załączył kopie zdjęć obrazujących trudne warunki, w jakich zamieszkuje. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Odnośnie wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych należy wyjaśnić, iż zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 150, poz. 1270 ze zmianami) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Z brzmienia tego przepisu jednoznacznie wynika, że w sprawach z zakresu szeroko pojętej pomocy społecznej, a do tej kategorii spraw należy także przedmiotowa sprawa, strona skarżąca nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy samego prawa. Zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, dokonane na mocy niniejszego przepisu, oznacza całkowite zwolnienie z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków. W związku z tym, że w przedmiotowej sprawie skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, jego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowy. Z tych względów, działając na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzono postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, uznając je za bezprzedmiotowe. Odnosząc się natomiast do wniosku skarżącego o ustanowienie adwokata należy wyjaśnić, iż w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi ustanowienie adwokata, może nastąpić tylko wtedy, jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnił w sposób wystarczający, że nie posiada dostatecznych środków na pokrycie kosztów wynagrodzenia adwokata z wyboru. Sytuacja materialna i życiowa skarżącego jest bowiem bardzo trudna. Nie dysponuje on żadnym majątkiem, utrzymuje się jedynie z renty inwalidzkiej powiększonej o dodatek pielęgnacyjny w łącznej wysokości .......zł. Otrzymywane świadczenie stanowi, co prawda, stałe źródło dochodu, jednakże konieczne wydatki ponoszone na leczenie oraz utrzymanie są bardzo wysokie w stosunku do wysokości pobieranej renty. Skarżący jest osobą niepełnosprawną, cierpiącą na długotrwałe schorzenia. Z akt sprawy wynika, że korzystał z pomocy społecznej w postaci zasiłków celowych na zakup żywności i posiłków. W takim stanie rzeczy jest oczywistym, że skarżący nie może przeznaczyć żadnej kwoty na opłacenie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku we własnym utrzymaniu. Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności należało przychylić się do wniosku skarżącego o ustanowienie adwokata z urzędu i orzec jak w pkt II sentencji na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).