II SA/Kr 574/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 12 marca 2015 r., znak. [....] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej wniesiony w sprawie wpis od skargi w kwocie 100 (sto) zł. B.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 12 marca 2015 r., znak. [....] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 21 maja 2015 r. profesjonalny pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 10 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 25 maja 2015 r. profesjonalny pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 3 czerwca 2015 r. (dowód doręczenia znajduje się w aktach sprawy). Zakreślony termin do uzupełnienia braków skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem z dniem 10 czerwca 2015 r. W otwartym terminie do wykonania powyższych wezwań został uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 złotych. Nie został natomiast do chwili obecnej uzupełniony drugi brak skargi, a to nie zostały złożone odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Naczelny Sądu Administracyjny w uchwale 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (ONSAiWSA 2014/3/39, OSP 2014/9/84, LEX nr 1404016). Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 10 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, zostało w dniu 29 maja 2015 r. ekspediowane do profesjonalnego pełnomocnika skarżącej i zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 3 czerwca 2015 r. (dowód doręczenia w aktach sprawy). Zakreślony termin do uzupełnienia tych braków skargi upłynął zatem bezskutecznie z dniem 10 czerwca 2015 r. Pouczenie zawarte na tym wezwaniu w sposób jednoznaczny wskazywało, że jego niewykonanie spowoduje odrzucenie skargi. W tym stanie rzeczy, podzielając przedstawione stanowisko NSA, wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi (polegających na braku jej odpisów) Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Na podstawie tego przepisu orzeczono, jak w pkt 2 sentencji postanowienia.