II SA/Kr 577/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 4 stycznia 2011r., Nr: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 15 lipca 2011 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) B. P. wniosła skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 maja 2011 r., sygn. II SA/Kr 577/11 doręczonego skarżącej w dniu 10 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Po wniesieniu do sądu skargi kasacyjnej następuje jej badanie pod kątem wymagań formalnych jakie przewiduje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. 2002 Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie zachodzą dwie przesłanki odrzucenia skargi kasacyjnej, tj. z powodu złożenia jej po terminie oraz z powodu jej niedopuszczalności. Zaskarżone postanowienie doręczono skarżącej w dniu 10 czerwca 2011 r., zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 11 lipca 2011 r. Natomiast jak wynika ze stempla pocztowego na przesyłce zawierającej skargę kasacyjną, skarżąca nadała pismo w dniu 15 lipca 2011 r., czyli już o upływie ustawowego terminu do jego złożenia. W tej sytuacji na mocy art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po terminie. Zgodnie z brzmieniem art. 175 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270) skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych i w sprawach własności przemysłowej może być sporządzona także przez - odpowiednio doradcę podatkowego i rzecznika patentowego. Z obowiązku tego zwolnione są jedynie osoby enumeratywnie wyliczone w § 2 cyt. przepisu, tj. sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Przepisu § 1 art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie stosuje się również, gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. O powyższym wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego (jak i o terminie do wniesienia skargi) skarżąca została poinformowana w pouczeniu, jakie skierowano do niej wraz z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia z dnia 26 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 577/11. Pomimo to skarżąca sporządziła i wniosła skargę kasacyjną osobiście, mimo że nie mieści się w kategorii podmiotów określonych w art. 175 cyt. ustawy. Z uwagi na powyższe skarga taka, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu w oparciu o art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270), który stanowi, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną (a z taką sytuacją mamy niewątpliwie do czynienia w przypadku sporządzenia jej przez podmiot nieuprawniony), jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.