II SA/Kr 578/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. B. o zwolnienie od kosztów sądowych w formie opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 sierpnia 2007r. sygn akt II SA/Kr 578/07, oddalającego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania p o s t a n a w i a zwolnić stronę skarżącą od obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadniania wyroku, w pozostałej części wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oddalić . W dniu [...] października 2007r. skarżący S. B. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w formie opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 sierpnia 2007r. sygn. akt II SA/Kr 578/07 oddalającego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] wydaną w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania. Skarżący domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na trudną sytuację finansową rodziny. Podnosi, iż obydwoje z żoną są osobami bardzo schorowanymi, wydającymi znaczne miesięczne kwoty na lekarstwa i hospitalizację. Wskazuje, iż jest przebytych dwóch zawałach serca, udarze mózgu, operacji tętniaka. Przebyte schorzenia wymagają znacznych nakładów finansowych. Zdaniem Sądu, wniosek skarżącego zasługuje w części na uwzględnienie. Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną. Rodzina utrzymuje się z rent wnioskodawcy oraz jego małżonki w łącznej wysokości 1 347 zł. Małżonkowie pozostają pod stałą opieką lekarską ze względu na liczne, przewlekłe schorzenia. Są osobami w podeszłym wieku. Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika także, iż skarżący posiada mieszkanie o pow. 45 m2, natomiast nie wykazuje żadnych cennych ruchomości ani oszczędności. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie, która wykaże, iż nie ma jakichkolwiek dochodów, umożliwiających pokrycie kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże " oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskodawcy. W ocenie Sądu, skarżący wykazał skutecznie, szczególnie wobec okoliczności stosunkowo niskich dochodów rodziny, złego stanu zdrowia i kosztów związanych z utrzymaniem i leczeniem, iż nie jest w stanie uiścić należnej opłaty kancelaryjnej bez uszczerbku koniecznego w utrzymaniu swojej rodziny. Zdaniem Sądu, fakt, iż skarżący jest osobą, starszą, schorowaną, o niewielkich dochodach, których gro przeznacza na utrzymanie i leczenie przemawia za zwolnieniem go od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w formie opłaty sądowej. Dochody ze świadczenia rentowego nie pozwalają bowiem, zdaniem Sądu, na poczynienie oszczędności w celu wygenerowania należnej kwoty pieniężnej. W obecnej sytuacji zatem, zdaniem Sądu, zwolnienie skarżącego od konieczności poniesienia kosztów w formie opłaty sądowej należnej od sporządzenia uzasadnienia wyroku sądu jest zatem uzasadnione. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 3 oraz art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ).