II SA/Kr 585/14

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia 14 lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji p o s t a n a w i a oddalić wniosek J. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu, uzupełniony pismem z dnia 29 lutego, 30 marca i 4 kwietnia 2016 r., w sprawie skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia 14 lutego 2014 r. We wniosku tym wnioskodawczyni oświadczyła, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia rentowego wynosi około 1.320 zł. We wniosku wskazała na stałe miesięczne zobowiązania : opłata za prąd- 125 zł, za wywóz śmieci – 105 zł, opłata za wodę - 40 zł, opłata za gaz - 60 zł, za telefon - 30 zł, ubezpieczenie – 77 zł, spłata kredytów - łącznie 325 zł, zakup lekarstw - 350- 400 zł. W miesiącu daje to łączną kwotę – 722 zł. Według oświadczenia skarżąca nie posiada majątku ruchomego ani nieruchomość. Mieszka w domu stanowiącym własność syna L. K., w którym ma ustanowione dożywocie. W piśmie z dnia 29 lutego 2016 r. J. K. oświadczyła, iż mieszka w domu stanowiącym własność syna. Ma w nim ustanowione dożywocie. Nie prowadzi z synem wspólnego gospodarstwa domowego. Do pisma dołączyła kserokopie następujących dokumentów: skierowanie z dnia 5 lutego 2016 na badanie RTG, skierowanie do szpitala z dnia 16 lutego 2016 r., dowód wypłaty z rachunku osobistego skarżącej z dnia 24 września 2014 r. – kwota nieczytelna, dowody wpłat do [...] kwoty 115,72 zł oraz do [...] kwoty 114,28 zł ( 19 października 2015 r.), potwierdzenie wykonania operacji w banku [...] na kwotę 150 zł i 60 zł ( z 2015 r. i 2012 r.), dowód wpłaty do PZU kwoty 77,10 zł ( data poprawiona korektorem na rok 2016), dowód wpłaty do "T" sp. z o.o. kwoty 255,97 zł ( 25 listopada 2015 r.), dowód opłaty za wywóz nieczystości - 105 zł ( 23 sierpnia 2013 r.), 4 faktury VAT na zakup lekarstw( na żadnej nie ma wskazanej daty zakupu). W piśmie uzupełniającym z dnia 30 marca 2016 r., wnioskodawczyni sprecyzowała żądnie wniosku. Oświadczyła też, iż nie jest w stanie przedstawić żądanego wyciągu z konta bankowego, gdyż wiąże się to z opłata za wydruk a nie ma ona na taki wydatek pieniędzy. Zasugerowała aby Sąd sam zwrócił się do banku o taki wyciąg. Przedłożyła dowody spłaty kredytów. Pozostałe dokumenty zobowiązała się przesłać w terminie 14 dni i wniosła o wstrzymanie się z decyzją do czasu ich nadesłania. Oświadczyła, iż nie korzysta z pomocy opieki społecznej ( w załączeniu stosownej zaświadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia 30 marca 2016 r.). Do pisma wnioskodawczyni dołączyła też kserokopie wydruków wykonanych operacji bankowych dotyczących spłaty kredytu z ratą w wysokości 150 zł. Do pisma z dnia 4 kwietnia 2016 r. dołączyła zestawienie operacji na koncie w Banku [...] za okres 0d 27 września 2013 r. do 25 października 2015 r. Zestawienie to dotyczy tylko i wyłącznie operacji związanych ze spłata kredytów zaciągniętych przez skarżącą. Dodatkowo skarżąc dołączyła kserokopie faktur za zakup lekarstw z lat 2014 – 2015 oraz ponownie przesłała kserokopie rachunków dołączonych do pisma z dnia 30 marca 2016 r. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie wnioskodawczyni wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zgodnie zaś z treścią art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Każdy wnosząc sprawę do sądu powinien liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Występując z wnioskiem o zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku ( jest zobowiązana wykazać z prawdopodobieństwem graniczącym z pewnością, ze poniesienie kosztów sądowych wiązać się będzie z uszczerbkiem w koniecznym utrzymaniu ). Zdaniem orzekającego skarżąca nie wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawczyni posiada stałe źródło dochodów. Mimo precyzyjnego wezwania nie przedłożyła wszystkich dokumentów, do przedłożenia których została zobowiązania. W szczególności wyciągu z konta bankowego, tłumacząc ten fakt obowiązkiem dokonania stosownej opłaty. Istotnie dokument taki podlega opłacie bankowej, która wynosi kilkanaście złotych a z racji tego, że wnioskodawczyni posiada stały miesięczny dochód stać ją w opinii orzekającego na taki wydatek. Tym bardziej, że to po jej stronie leży obowiązek wykazania, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawczyni wniosła też o przedłużenie terminu do złożenia dokumentów potwierdzających wysokość opłacanych w miesiącu rat kredytu. W tym miejscu orzekający pragnie zauważyć, iż wnioskodawczyni powinna dysponować umowami zawartych kredytów, bądź bieżącymi potwierdzeniami spłat. Orzekający nie wymagał więc dokumentów specjalnych, na które wnioskodawczyni musiałaby oczekiwać. Swoje obciążenia kredytowe dokumentuje wyciągami z konta z lat 2014- 2015 . Przedłożone do pism uzupełniających wniosek dokumenty nie mogą stanowić aktualnej wiedzy o obciążeniach koniecznych skarżącej, wszystkie one dotyczą bowiem okresu nie objętego rozpoznawanym wnioskiem. Wnioskodawczyni przestawia je mimo precyzyjnego wezwania o dokumenty dotyczące ostatniego okresu rozliczeniowego, które obrazują aktualne obciążenia finansowe skarżącej. Wnioskodawczyni oświadczyła także, że gospodarstwo domowe prowadzi sama. Analiza przedłożonych rachunków świadczy jednak o tym, iż wnioskodawczyni mija się z prawdą. Osoba samotna nie generuje bowiem takich opłata jak wynikają z przedłożonych rachunków. Podsumowując należy zauważyć, że wnioskodawczyni nie wykazała skutecznie, iż jej sytuacja finansowa uniemożliwia poniesienie kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ).