II SA/Kr 585/14

Kraków, dnia 9 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym pisma J.K. z dnia 14 listopada 2016 r. w sprawie ze skargi L.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia 14 lutego 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji zarządza: pozostawić pismo z dnia 14 listopada 2016 r. bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 22 listopada 2016 r. wezwano J.K. o sprecyzowanie charakteru procesowego pisma z dnia 14 listopada 2016 r. zatytułowanego "Wniosek", poprzez precyzyjne określenie, o przywrócenie terminu do wniesienia, jakiego rodzaju środka zaskarżenia wnosi oraz wskazanie kwestionowanego rozstrzygnięcia z podaniem jego daty oraz w czyim imieniu wnosi - w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Zarządzenie powyższe zostało skutecznie doręczone J.K. w dniu 14 grudnia 2016 r. W terminie otwartym do udzielenia wyjaśnień J.K. wniosła do tutejszego Sądu pismo z dnia 16 grudnia 2016 r., zatytułowane "Wniosek", w którym poinformowała, że: "mój wniosek dotyczył tego zażalenia co do którego Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w/w postanowieniem wskazał, iż powinna taki wniosek złożyć". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż przepis art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270) – dalej w skrócie "P.p.s.a.", w sposób wyczerpujący określa warunki formalne pisma strony postępowania sądowoadministracyjnego. Brak któregokolwiek z wskazanych tam warunków uniemożliwia nadanie prawidłowego biegu wniesionego pisma. Między innymi regulacja zawarta w art. 46 § 1 pkt 3 P.p.s.a. stanowi, iż każde pismo strony powinno zawierać osnowę wniosku lub oświadczenia. Oznaczenie osnowy wniosku lub oświadczenia polega na wskazaniu merytorycznej treści jaką wniosek lub oświadczenie zawiera. Z treści tej powinien wynikać faktyczny zamiar wnoszącego pismo. Natomiast stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 49 § 2 P.p.s.a., jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie. Odnosząc treść powyższych przepisów do sytuacji zaistniałej w niniejszej sprawie należy stwierdzić, że wniesione przez J.K. pismo z dnia 14 listopada 2016 r. nie odpowiada wymogom określonym w art. 46 P.p.s.a. J.K. mimo prawidłowego wezwania oraz wskazania rygoru niedopełnienia obowiązku w odpowiedzi na wezwanie Sądu w piśmie z dnia 16 grudnia 2016 r., nie sprecyzowała charakteru procesowego pisma z dnia 14 listopada 2016 r., a w szczególności nie określiła precyzyjnie, o przywrócenie terminu do wniesienia jakiego rodzaju środka zaskarżenia wnosi oraz nie wskazała kwestionowanego rozstrzygnięcia z podaniem jego daty. W związku z powyższym, Sąd działając na podstawie art. 49 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zarządził jak powyżej.