II SA/Kr 588/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Ewa Rynczak (spr.) Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2008 r. sprawy ze skargi E.K., B.B. , Ł.B. , J.B. , etc na decyzję Wojewody z dnia [....] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości postanawia: skargę odrzucić. Decyzją z dnia [...], znak: [...] na podstawie art. 104 k.p.a. w związku z art. 4 pkt 9 b1, art. 136 ust. 3, art. 137, art. 142, art. 216, art. 229 i art. 233 ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j.: Dz. U z 2000 r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm.) Prezydent Miasta K. odmówił zwrotu działki nr [...] o pow. [...] ha obr. [...]. ewid. P. obj. księgą wieczystą [...] na rzecz byłych współwłaścicieli. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wszczął niniejsze postępowanie na wniosek H.J. W. i F.A. M. z dnia [...]12.1999 r. o zwrot w/w działki zbytej na rzecz Skarbu Państwa aktem notarialnym z dnia [...] 1979 r. Nr Rep. [...] z przeznaczeniem na cele budowy osiedla mieszkaniowego "[...]". Działka nr [...] objęta [...] była własnością F. z M M. . Na podstawie postanowienia Sądu Powiatowego dla Miasta K. z dnia [...].1973 r. Sygn. akt [...] spadek po F. M. nabyli H.W. i F.M. po 1/2 części. Odwołanie od tej decyzji złożyli F.A. M. i H.J. W. . Decyzją z dnia [...], znak: [...], na podstawie art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. Nr 46 poz. 543 z 2000 roku - t. jedn. z późn. zm.) oraz art. 138 § 1 pkt. 1 k.p.a., Wojewoda utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Skargę od powyższej decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie złożyli E.K. , R.B. , W.B. i A.R. działający przez pełnomocnika w osobie adwokata, domagając się zwrotu nieruchomości oznaczonej nr [...] obręb [...]. ewid. P. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko, wyrażone w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga podlega odrzuceniu. Sąd przed merytorycznym rozpatrzeniem skargi zobowiązany jest w pierwszej kolejności do zbadania przesłanek formalnych skargi. Jak wynika z akt administracyjnych stronami postępowania w niniejszej sprawie przed organami administracji obu instancji byli H.J. W. i F.A. M. . Skarżący E.K. , R.B. , W.B. i A.R. nie brali udziału w postępowaniu administracyjnym. Złożona przez pełnomocnika skarga była bez pełnomocnictwa, w związku z tym pełnomocnik skarżących został zobowiązany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez dołączenie pełnomocnictwa w zakreślonym terminie i pomimo prawidłowego odbioru zarządzenia braku tego nie wykonał. Należy też wskazać, że w toku postępowania sądowo-administracyjnego skarżący R.B. zmarł, w związku z tym postępowanie zostało zawieszone , a po jego podjęciu, w miejsce zmarłego wstąpili w jego następcy prawni : J.B. , B.B. , Ł.B. , J.B. i M B. Przepis art. 50§ 1 p.p.s.a określa kto uprawniony jest do wniesienia skargi. Stosownie do tego przepisu .uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. W myśl przepisu art. 58§ 1 pkt.6 p.p.s.a .Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, skoro skarżący nie są stronami niniejszego postępowania administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 w zw. z art.50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.).