II SA/Kr 588/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] marca 2018 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odstąpienia od nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności i robót budowlanych postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 26 marca 2018 r. P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Inspektor Nadzoru Budowlanego, skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] marca 2018 r., znak [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odstąpienia od nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności i robót budowlanych. Skarga była popisana przez F. K., który – w świetle przedłożonego pełnomocnictwa – nie mógł być pełnomocnikiem procesowym skarżącego, a jedynie pełnomocnikiem do doręczeń. Skarga nie była opłacona; nie dołączono do niej wymaganej liczby odpisów. Zarządzeniem z dnia 12 czerwca 2018 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi i nadesłanie 11 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wystosowane w wykonaniu powyższego zarządzenia zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego do doręczeń w dniu 21 czerwca 2018 r. Niezależnie od powyższego, zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500,00 zł w terminie 2 miesięcy po rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 czerwca 2018 r. Do chwili obecnej ani braki formalne, ani braki fiskalne skargi nie zostały usunięte (zapisek urzędowy z dnia 29 sierpnia 2018 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 57 § 1 ab initio, art. 46 § 1 pkt 4 i art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej p.p.s.a.) skarga powinna zawierać podpis skarżącego, a ponadto do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak podpisu skarżącego i brak odpisów skargi są brakami formalnymi skargi, które powodują – każdy z osobna – że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu. Brakami tymi jest dotknięta przedmiotowa skarga i – mimo stosownego wezwania – braki ten nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Niezależnie od powyższego, w myśl przepisu art. 220 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia – jeżeli skargę wniosła osoba zamieszkała za granicą – w terminie nie krótszym niż dwa miesiące od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że skarżący został wezwany do usunięcia braków fiskalnych skargi. Wezwanie zawierało pouczenie o terminie jego wykonania i ewentualnych konsekwencjach jego niewykonania. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego do doręczeń w dniu 21 czerwca 2018 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy, w świetle art. 220 § 3 p.p.s.a., zaistniały podstawy do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji.