II SA/Kr 597/17

Kraków, dnia 12 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej budynku os. [...] w W. na postanowienie nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lutego 2017 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: 1. podjąć postępowanie sądowe zawieszone postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2017 r., 2. odrzucić skargę. Postanowieniem z 28 sierpnia 2017 r. Sąd, na podstawie art. 124 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zawiesił niniejsze postępowanie sądowe, z powodu braku po stronie Wspólnoty zarządcy (organu) uprawnionego do jej reprezentowania. Następnie w dniach 30 listopada 2017 r. oraz 1 marca 2018 r. Sąd bezskutecznie wzywał osobę, która podpisała skargę do przedstawienia wyjaśnień i złożenia dokumentów zmierzających do podjęcia i prowadzenia postępowania sądowego. Kolejno w dniu 9 maja 2018 r. Sąd, także bezskutecznie, wezwał osobę, która podpisała skargę – na podstawie art. 58 § 2 P.p.s.a. - do usunięcia braku w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą, uniemożliwiającego jego działanie, poprzez przedłożenie aktualnie obowiązującej uchwały właścicieli lokali Wspólnoty Mieszkaniowej budynku os. [...] w W. o wyborze zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej (należy przedłożyć całość dokumentacji - oryginalnej lub poświadczonej za zgodność - ten fakt wykazującej, tj. lista obecności, protokół zebrania, uchwała o wyborze zarządu) - w terminie 14 dni - pod rygorem podjęcia zawieszonego postępowania i odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a.. Sąd pouczył przy tym, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Tym samym wezwaniem Sąd zwrócił się ewentualnie o przedłożenie pełnomocnictwa dla J. P. do działania w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej, udzielonego w formie uchwały przez członków Wspólnoty Mieszkaniowej, wskazując, że w takim przypadku należy wykazać to odpowiednimi dokumentami (uchwała Wspólnoty o udzieleniu pełnomocnictwa wraz z listą obecności i wyjaśnieniem czy uchwały zapadają większością głosów właścicieli lokali, liczoną według wielkości udziałów, czy też w umowie lub uchwale podjętej w tym trybie postanowiono, że w określonej sprawie na każdego właściciela przypada jeden głos. Wówczas niezbędne jest podanie wielkości udziałów w nieruchomości wspólnej przez poszczególnych właścicieli lokali) - w terminie 14 dni - pod rygorem podjęcia zawieszonego postępowania i odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a.. Wezwanie z 9 maja 2018 r. również pozostało bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369) - dalej określanej jako "P.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Zgodnie z § 2 ww. przepisu, z powodu braku w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej skarżącym, uniemożliwiającego jego działanie, sąd odrzuci skargę dopiero wówczas, gdy brak nie zostanie uzupełniony. Wg § 3 Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie osoba, która podpisała skargę, była trzykrotnie wzywana do usunięcia braku po stronie Wspólnoty - będącej stroną skarżącą - zarządcy (organu), uniemożliwiającego jej działanie. Wezwania z 30 listopada 2017 r., 1 marca 2018 r. oraz 9 maja 2018 r. pozostały bezskuteczne. Brak w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą, uniemożliwiający jej działanie, nie został uzupełniony. Wobec powyższego Sąd podjął zawieszone postępowanie sądowe i odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 w zw. z art. 58 § 2 i art. 58 § 3 P.p.s.a..