II SA/Kr 60/02
WyrokWSA w Krakowie2004-11-30
Skład orzekający: Bożenna Blitek, Dorota Dąbek, Wiesław Kisiel
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy decyzja Generalnego Dyrektora Dróg Publicznych o nałożeniu opłaty drogowej może zostać utrzymana w mocy, jeśli została wydana na podstawie przepisu rozporządzenia, który został uznany za niezgodny z Konstytucją i ustawą o drogach publicznych?Ratio decidendi
Zaskarżona decyzja, jak i poprzedzająca ją decyzja organu I instancji, zostały wydane na podstawie § 9 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie opłat drogowych, który został uznany przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodny z Konstytucją oraz ustawą o drogach publicznych. W związku z tym, decyzje te obarczone są wadą prawną, która uzasadnia ich uchylenie na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. b PPSA.Stan faktyczny
Generalny Dyrektor Dróg Publicznych decyzjami z dnia [...] 2001 r. oraz z dnia 10 grudnia 2001 r. obciążył S. M. opłatą drogową za przejazd pojazdem nienormatywnym. Decyzje te zostały wydane na podstawie § 9 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie opłat drogowych. S. M. złożył skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Publicznych. W międzyczasie Trybunał Konstytucyjny uznał wskazany przepis rozporządzenia za niezgodny z Konstytucją i ustawą o drogach publicznych.Rozstrzygnięcie
Uchylono zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Publicznych z dnia [...] 2001 r. Orzeczono, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane. Zasądzono od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie AWSA Dorota Dąbek NSA Wiesław Kisiel (spr) Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2004 r sprawy ze skargi S. M. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Publicznych z dnia 10 grudnia 2001 r, Nr [...] znak [...] w przedmiocie opłaty drogowej I uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tegoż organu z dnia [...] 2001 r Nr[...], znak [...] II orzeka , że uchylone decyzje nie mogą być wykonane III zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego w kwocie [...] ([...]) złotych
Decyzją z dnia [...] 2001 r., nr [...], znak [...] oraz zaskarżoną decyzją z dnia 10 grudnia 2001 r., nr [...],znak [...] Generalny Dyrektor Dróg Publicznych obciążył S. M. opłatą drogową w wysokości [...] zł z tytuł przejazdu po drodze krajowej nr 75 pojazdu nie normatywnego, w którym przekroczony był dopuszczalny nacisk na oś pojazdu i przekroczona była dopuszczalna masa pojazdu.
Obie powyższe decyzje zostały wydane z powołaniem się m.in. na § 9 ust.1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2000 r. w sprawie opłat drogowych (Dz. U. Nr 51, poz. 607).
Wyrokiem z dnia [...] 2002 r., sygn. akt P. 6/02, (Dz.U.nr 214, poz. 1816) Trybunał Konstytucyjny uznał, że powołany § 9 ust.1 pkt 2 rozporządzenia jest niezgodny z art. 2 i art. 92 ust. 1 Konstytucji, a także z art. 13 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. Nr 14, poz. 60, ze zm.).
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit.b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz.1270) w zw. z art.145a Kodeksu postępowania administracyjnego.
O kosztach orzeczono na podstawie art.97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.r.2002, nr 153, poz.1271, zm. Dz.U.r.2002, nr 240, poz.2052, Dz.U. r.2003, nr 171, poz.1663 i nr 192, poz.1873 i nr 124, poz.1153 oraz nr 228, poz.2256 i poz.2261) w związku z art.55 ust.1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. nr 74, poz. 368 ze zm.).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło