II SA/Kr 614/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.N. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B.N. na decyzję Wojewody z dnia 22 marca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania p o s t a n a w i a zwolnić skarżącą od kosztów sądowych Wraz ze skargą na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2013 roku w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania skarżąca B.N złożyła wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych ze względu na trudną sytuację finansową. Z oświadczenia zawartego w formularzu "PPF" wynika, iż skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z matką A.P. . Ich miesięczny dochód wynosi 990 zł i stanowi go emerytura matki skarżącej. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi dom o powierzchni 100 m² oraz nieruchomość rolna wielkości 5,5 ha. Strona nie posiada oszczędności, ani cennych przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy B.N. podniosła, iż zamieszkuje razem z chorą mamą. Nie jest w stanie podjąć stałej pracy ze względu na stałą opiekę nad mamą. Z emerytury mamy opłaca prąd, opał, telefon i lekarstwa, a także podatek, ubezpieczenie budynku, wywóz śmieci i KRUS dla siebie. Stara się minimalizować wydatki, aby środki, którymi dysponuje wystarczyły na zakup żywności i inne konieczne wydatki. Do wniosku skarżąca załączyła dowód wypłaty świadczenia emerytalnego A.P. z dnia 9 stycznia 2013 roku. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W ocenie orzekającego B.P. uwiarygodniła w sposób wystarczający i skuteczny, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w zainicjowanym postępowaniu sądowym. Skarżąca nie posiada żadnego stałego źródła dochodu. Utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego matki, z którą zamieszkuje i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Matka skarżącej jest osobą schorowaną, wymagającą stałej opieki, dlatego B.N. nie jest w stanie podjąć stałej pracy. Dochody z emerytury matki skarżącej nie są to wysokie (990 zł) zważywszy na aktualny poziom cen za towary i usługi. Wnioskodawczyni nie dysponuje przy tym oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi, które mogłyby zostać spieniężone. Nie jest ona zatem w stanie ponieść kosztów sądowych we własnym zakresie bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i matki. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności orzekający przychylił się do wniosku skarżącej i zwolnił ją od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.