II SA/Kr 616/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 29 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. i R.S. reprezentowanych przez radcę prawnego J.M. na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [....] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa S. postanawia 1. skargę odrzucić, 2. zwrócić skarżącym A.S. i R.S. wpis w wysokości 300 zł (trzysta złotych). W dniu [....] za pośrednictwem Rady Gminy S. A.S. i R.S. reprezentowani przez radcę prawnego J.M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [....] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa S. Powyższa skarga, będąca skargą na akt prawa miejscowego organu jednostki samorządu terytorialnego, podlega wpisowi stałemu wynoszącemu 300 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, póz. 2193 z późn. zm.). Wpis powyższy, zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, póz. 1270 z późn. zm.) powinien zostać uiszczony bez wzywania o jego uiszczenie, jeżeli pismo podlegające opłacie stałej wnosi adwokat lub radca prawny. Przy czym nie ma w tej materii zastosowania § 5 ust. 2 cytowanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r., SK 11/05, OTK-A 2006/3/27 Trybunał Konstytucyjny uznał ów przepis za niezgodny z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji. W efekcie § 5 ust. 2 cyt. rozporządzenia utracił moc z dniem 17 marca 2006 r. Ponieważ skarga została wniesiona przez radcę prawnego i nie został od niej uiszczony wpis stały, przeto należało ją odrzucić na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270). Na marginesie należy zaznaczyć, że nie może wywołać zamierzonego skutku prawnego wniesienie przez radcę prawnego opłaty w dniu [....] ., gdyż czynność ta nie została dokonana wraz z wniesieniem skargi oraz po upływie terminu do jej wniesienia. Działając na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, orzeczono o zwrocie skarżącym całego uiszczonego wpisu sądowego w wysokości 300 (trzysta złotych), albowiem w rozpatrywanej sprawie ich skargę odrzucono, a przepisy o wysłaniu odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono nie mają w przedmiotowej sprawie zastosowania, gdyż obowiązuje pośredni tryb wnoszenia skargi, a zatem nie nastąpiło wysłanie odpisu skargi. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.