II SA/Kr 620/13

Kraków, dnia 27 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg Skarbu Państwa i Gminy Miejskiej reprezentowanych przez Prezydenta Miasta oraz Stowarzyszenia "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 14 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1/ odrzucić skargę kasacyjną Stowarzyszenia "[...]"; 2/ zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 24 października 2013 r., sygn. akt II SA/Kr 620/13 oddalił skargi Skarbu Państwa i Gminy Miejskiej reprezentowanych przez Prezydenta Miasta oraz Stowarzyszenia "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 14 marca 2013 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Wnioskiem z dnia 7 listopada 2013 r. (data stempla pocztowego) Stowarzyszenie "[...]" zwróciło się z prośbą o przesłanie uzasadnienia wyżej wymienionego wyroku. W dniu 20 grudnia 2013 r. pełnomocnik Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w K. złożył osobiście skargę kasacyjną od wyroku WSA w Krakowie z dnia 24 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej powoływanej jako "P.p.s.a."). Zgodnie z art. 173 § 1 P.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na podstawie art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustanawia szereg wymagań formalnych w odniesieniu do skargi kasacyjnej. Między innymi art. 177 § 1 P.p.s.a. przewiduje, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W sprawach w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (art. 141 § 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie Stowarzyszenie "[...]" w dniu 7 listopada 2013 r. (data stempla pocztowego) zwróciło się z prośbą o przesłanie uzasadnienia wyroku WSA w Krakowie ogłoszonego dnia 24 października 2013 r. Uzasadnienie tego wyroku zostało sporządzone na zgłoszone w ustawowym terminie wnioski Prezydenta Miasta i Wojewody. Pismo stowarzyszenia z 7 listopada 2013 r. zostało potraktowane przez Sąd jako wniosek złożony w trybie art. 12a § 2 P.p.s.a. który stanowi, iż akta sprawy udostępnia się stronom postępowania. Strony mają prawo przeglądać akta sprawy i otrzymywać odpisy, kopie lub wyciągi z tych akt gdyż z jego treści jednoznacznie wynikało, że strona domaga się przesłania uzasadnienia wyroku, a nie jego sporządzenia, ponadto zostało wniesione z uchybieniem terminu o którym mowa w art. 141 § 1 p.p.m. i nie zawierało wniosku o przywrócenie tego terminu. W tej sytuacji Sąd uzasadnienie wyroku które, jak mowa o tym wyżej, zostało sporządzone na wnioski innych stron postępowania, zgodnie z dyspozycja art. 12a. § 2 P.p.s.a doręczył skarżącej organizacji. Sąd przesyłając stronie odpis wyroku omyłkowo pouczył ją o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jednakże błędne pouczenie nie rodzi praw dla strony postępowania. Jeżeli prawo nie przewiduje zaskarżenia danego aktu w drodze skargi kasacyjnej bez wcześniejszego złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, to błędne pouczenie zawarte w piśmie, nie może takiego prawa przyznać a doręczenie odpisu uzasadnienia wyroku (sporządzonego na żądanie innej strony) w trybie art. 12a. § 2 P.p.s.a w żadnym razie terminu do złożenia skargi nie otwiera. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a