II SA/Kr 626/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K., Ł. K., R. K., M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: skargę odrzucić Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie - p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] skarżący: M. K., Ł. K. i R. K. otrzymali w dniu 23 kwietnia 2007 r., natomiast skarżąca M. D. w dniu 24 kwietnia 2007 r. Tymczasem skarga M. K., Ł. K., R. K., M. D. zostały złożone osobiście w dniu 24 maja 2007 r. w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie. Do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] powyższa skarga dotarła w dniu 31 maja 2007 r., gdyż Sąd, za pismem z dnia 28 maja 2007 r, sygn. akt: [...] przesłał ją w załączeniu jako mylnie skierowaną. Skoro skarga M. K., Ł. K., R. K., M. D. wpłynęła do organu, którego działanie zostało zaskarżone, w dniu 31 maja 2007 r., to stwierdzić należy, że została ona wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu przewidzianego do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w art. 53 p.p.s.a. Koniec terminu przewidzianego w przywołanym przepisie mijał bowiem dla skarżących: M. K., Ł. K., R. K. z upływem dnia 23 maja 2007 r. (środa), a dla skarżącej M. D. z upływem dnia 24 maja 2007 r. (czwartek). Nie ma natomiast w tym przypadku zastosowania norma szczególna, zawarta w art. 98 ustawy z dnia 30 kwietnia 2002 r. - przepisy wprowadzające ustawę -Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1271 ze zm.), według którego w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), tj. od dnia 1 stycznia 2004 r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działanie lub bezczynność były przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 p.p.s.a., a więc tak, jak gdyby skarga została wniesiona za pośrednictwem tego organu. Skarga M. K., Ł. K., R. K., M. D. została sporządzona w dniu 15 marca 2007 r., tj. po okresie w którym przepis przywołanego art. 98 ustawy z dnia 30 kwietnia 2002 r. - przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1271 ze zm.) miał zastosowanie. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.), należało orzec jak w sentencji postanowienia.