II SA/Kr 633/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi K. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 27 stycznia 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania o ustalenie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Pełnomocnik skarżącej K. D. został wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 kwietnia 2011r., by w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi uzupełnił braki skargi wniesionej na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 27 stycznia 2011r. znak: [...] poprzez podpisanie skargi, nadesłanie stu dziewięciu egzemplarzy skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie z dnia 18 kwietnia 2011r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono pełnomocnikowi skarżącej 29 kwietnia 2011r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach. Wymienione wyżej braki skargi nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), w skrócie "ppsa", stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga na wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 47 § 1 ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zatem skarżący, oprócz egzemplarza skargi przeznaczonego dla Sądu, jest zobowiązany dołączyć również odpisy skargi i załączników w liczbie odpowiadającej ilości stron postępowania. Brak odpowiedniej ilości odpisów skargi należy traktować jako brak formalny skargi, do uzupełnienia którego Sąd wzywa skarżącego na podstawie art. 49 § 1 ppsa. Natomiast art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 ppsa stanowi, że do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, zaś brak takiego pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 ppsa w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Podobnym brakiem formalnym skargi jest brak podpisu, którym powinien być elementem pisma procesowego zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ppsa. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 ppsa skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. Skoro pełnomocnik skarżącej, pomimo wezwania, nie uiścił należnego wpisu, nie nadesłał wymaganych odpisów skargi, nie podpisał skargi ani też nie przedłożył pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej, należało na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ppsa orzec jak w sentencji.