II SA/Kr 634/13

Kraków, dnia 25 czerwca 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Opactwa [...] w K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Opactwa [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 24 marca 2013r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W niniejszej sprawie Opactwo [...]w K. w złożonej skardze, domagało się wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując iż kolejnym krokiem inwestora będzie wystąpienie o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę w zakresie planowanej inwestycji celu publicznego w postaci budowy czterech masztów oświetleniowych o wysokości 38 m płyty boiska [...] , co z kolei oznaczać będzie prawdopodobieństwo wyrządzenia znacznej szkody – obniży walor estetyczny i zabytkowy zabudowań kompleksu klasztoru, a w efekcie naruszy interes publiczny związany z koniecznością ochrony średniowiecznego zabytku klasy światowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), określanej dalej "p.p.s.a." Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. O ile decyzja w przedmiocie ustalenia lokalizacji może doprowadzić do wydania w oparciu o nią decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę, to jednak, jak sama strona skarżąca wskazuje, dopiero wydanie tej następczej decyzji mogłoby doprowadzić do skutków w postaci opisanych we wniosku. Zatem "wykonanie" decyzji o ustaleniu lokalizacji nie doprowadzi bezpośrednio do realizacji przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., a zatem nie ma na tymże etapie niebezpieczeństwa wyrządzenia szkody opisanej we wniosku. Dopiero zatem jeśli inwestycja znajdzie się na etapie wydawania decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, strona będzie mogła powoływać okoliczności w celu ubiegania się o wstrzymanie wykonania. Wskazane zaś w obecnym wniosku okoliczności wadliwości zaskarżonej decyzji będą badane przy rozpoznaniu zarzutów zawartych w skardze. Mając powyższe na uwadze, należało wniosek oddalić i orzec jak w sentencji postanowienia.