II SA/Kr 637/10

Kraków dnia 19 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.F. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 25 lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: I. oddalić wniosek skarżącego o przywróceniu terminu do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy; II. pozostawić wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu bez rozpoznania. Jak wynika z treści skutecznie wniesionego sprzeciwu, skarżący nie kwestionuje faktu uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy po terminie, wskazując na okoliczności mające usprawiedliwić opóźnienie. Z uwagi na powyższe Sąd uznał, że w sprzeciwie zawarty został wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej oznaczonej jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W przedmiotowym wypadku jako okoliczności mające uzasadniać przywrócenie terminu, skarżący wskazał, że nie wysyłał sam przesyłki zawierającej uzupełnienie braków i nie wie dlaczego została nadana po terminie. W ocenie Sądu skarżący nie uprawdopodobnił powyższej okoliczności w rozumieniu art. 87 § 2 p.p.s.a., a ponadto twierdzenia wniosku są w tym zakresie gołosłowne i w pewnym stopniu wewnętrznie sprzeczne. Przykładowo podać można, że skarżący wskazuje również, że "to może poczta przesłała 1 dzień później". W tym stanie rzeczy wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega oddaleniu o czym orzeczono jak w pkt l postanowienia na podstawie w/w przepisów. Przechodząc do dalszej części rozważań, należy wskazać, że w dniu 24 czerwca 201Or. A.F. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie swej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lutego 201Or. wydaną w przedmiocie nakazu rozbiórki. Stosownie do art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) -wniosek o przyznanie prawa pomocy winien być złożony na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego, w dniu [...] czerwca 201Or. wysłano do skarżącego, wraz z pismem przewodnim formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, celem jego wypełnienia i odesłania do Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Jak wynika z akt sprawy, skarżący A.F. otrzymał przedmiotowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w dniu 20 lipca 201Or. ( zwrotne potwierdzenie osobistego odbioru pisma sądowego wraz z formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy w aktach sprawy ). Stosownie do powyższego, doręczenie skarżącemu formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zostało skutecznie dokonane w dniu 20 lipca 201Or. Pismo Sądu dołączone do wniosku o przyznanie prawa pomocy zawiera pouczenie, iż w przypadku nienadesłania wypełnionego wniosku w terminie 7 dni od daty doręczenia - wniosek o przyznanie prawa pomocy będzie pozostawiony bez rozpoznania ( art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Jak wynika z akt sprawy, skarżący wysłał uzupełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, listem zwykłym w dniu 28 lipca 201Or. Zakreślony przez Sąd, wyżej wymieniony termin 7 dniowy upłynął natomiast w dniu 27 lipca 201Or. A zatem przedmiotowy wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy został złożony po terminie. Jednocześnie wniosek A.F. z dnia 24 czerwca 201Or. -nie spełnia formalnych wymogów przewidzianych dla wniosków o przyznanie prawa pomocy wart. 252 i art. 257 cyt. ustawy, stąd orzeczono jak w pkt II sentencji postanowienia, na podstawie art. 260 i art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270) .