II SA/Kr 648/10

l Sygn. akt II SA/Kr 648/10 POSTANOWIENIE Dnia 22 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.G. i Z.G. na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 5 marca 2010 r. znak: [....] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia skargę odrzucić H.G. i Z.G. w dniu 10 kwietnia 2010 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 5 marca 2010 r. znak: [....] w przedmiocie umorzenia postępowania. Skarga została skierowana bezpośrednio do - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 10 kwietnia 2010 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym). W dniu [....] kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przesłał organowi właściwemu powyższą skargę. W dniu [....] kwietnia skarga H.G. i Z.G. wpłynęła do [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Terminy wnoszenia skarg do sądu administracyjnego określa art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. została skarżącym doręczona w dniu 12 marca 2010 r. (akta administracyjne sprawy, tom II, karty nr 17-18). Decyzja powyższa zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Skarżący wnieśli skargę w dniu 10 kwietnia 2010 r. poprzez nadanie jej w urzędzie pocztowym. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje pośredni tryb składania skarg. W myśl art. 54 P.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika z akt sprawy skarżący swoją skargę wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Datą złożenia skargi jest data Sygn. akt II SA/Kr 648/10 jej wniesienia do właściwego organu lub nadania w polskiej placówce operatora publicznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w dniu 15 kwietnia 2010 r. przesłał mylnie złożoną skargę, która do organu właściwego wpłynęła dopiero w dniu 19 kwietnia 2010 r. Sąd podziela stanowisko wyrażone w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi III SA/Łd 427/09 z dnia 16 września 2009 r. (opub. w Wspólnocie 2009 r., nr 44, s. 31), zgodnie z którym zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku jej wniesienia bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 P.p.s.a., decyduje wówczas data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Przyjmując zatem najkorzystniejszy dla strony sposób liczenia terminu, tj. od dnia przesłania skargi przez Sąd do organu właściwego, termin do złożenia przedmiotowej skargi upłynął. Termin do złożenia skargi upłynął bowiem z dniem 12 kwietnia 2010 r. (poniedziałek), kiedy można było najpóźniej wnieść skargę w tej sprawie. Skargę zaś po otrzymaniu w dniu 13 kwietnia 2010 r, czyli już po terminie 30 dniowym do jej wniesienia, Sąd przesłał właściwemu organowi bez zwłoki. Dnia 14 kwietnia 2010 r. zostało wydane zarządzenie o przesłaniu skargi mylnie skierowanej do Sądu i dnia 15 kwietnia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przesłał skargę skarżących organowi odwoławczemu. W tym stanie sprawy należy stwierdzić, że skarga została przez skarżących wniesiona w dniu 15 kwietnia 2010 r, czyli po dwóch dniach po upływie terminu do jej skutecznego (terminowego) wniesienia. Skarżący nie złożyli wniosku o przywróceniu terminu do wniesienia skargi. W związku z powyższym skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., gdyż zgodnie z tym przepisem sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.