II SA/Kr 651/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.W. reprezentowanego przez radcę prawnego E.C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 25 lutego 2009 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia 1. skargę odrzucić, 2. zwrócić skarżącemu H.W. wpis w kwocie 200 zł (dwieście złotych). W dniu 31 marca 2009 r. radca prawny E.C. reprezentujący skarżącego H.W. wniósł osobiście do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. skargę na decyzję z dnia [...] lutego 2009 r., znak: [...] , na mocy której organ II instancji uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu N. z dnia [...] 2006 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 6 marca 2009 r. (dowód doręczenia w aktach związkowych sprawy, k-[...]). Natomiast wpis od skargi w wysokości 200 zł został uiszczony przez radcę prawnego w kasie tut. Sadu w dniu 7 kwietnia 2009 r. (dowód uiszczenia opłaty, nr kwitu kasowego [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Na wstępie należy zaznaczyć, że skarga w niniejszej sprawie podlega wpisowi stałemu wynoszącemu 500 zł, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Wpis powyższy, zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.) powinien zostać uiszczony bez wzywania o jego uiszczenie, jeżeli pismo podlegające opłacie stałej wnosi adwokat lub radca prawny. Przy czym nie ma w tej materii zastosowania § 5 ust. 2 cytowanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r., SK 11/05, OTK-A 2006/3/27 Trybunał Konstytucyjny uznał ów przepis za niezgodny z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji. W efekcie § 5 ust. 2 cyt. rozporządzenia utracił moc z dniem 17 marca 2006 r. Ponieważ skarga została wniesiona przez radcę prawnego i nie został od niej uiszczony wpis stały we właściwej wysokości wraz z wniesieniem środka zaskarżenia, a dopiero w dniu 7 kwietnia 2009 r., a więc po upływie terminu do wniesienia skargi, który upływał w dniu 6 kwietnia 2009 r. ([...]), przeto należało ją odrzucić na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270) - por. uchwała SN z dnia 25 września 1970 r., III CZP 85/70, OSNCP 1971, nr 9, poz. 146; post. SN z dnia 14 listopada 2002 r., III RN 73/02, niepubl. Działając na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, orzeczono o zwrocie skarżącemu H.W. uiszczonego wpisu w wysokości 200 zł, albowiem w rozpatrywanej sprawie jego skargę odrzucono, a przepisy o wysłaniu odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono nie mają w przedmiotowej sprawie zastosowania, gdyż obowiązuje pośredni tryb wnoszenia skargi, a zatem nie nastąpiło wysłanie jej odpisu. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.