II SA/Kr 657/17

Kraków, dnia 5 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...] Spółka z.o.o. Sp.k. w W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia terenu działki do stanu zgodnego z prawem postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił wstrzymania wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 16 marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia terenu działki do stanu zgodnego z prawem. Odpis postanowienia z uzasadnieniem zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 10 stycznia 2018 r. W dniu 17 stycznia 2018 r. (data stempla pocztowego) na powyzsze postanowienie skarżąca spółka złożyła zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Natomiast w dniu 24 stycznia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny przesłał zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie według właściwości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. w skrócie P.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie w pkt 1-10. Wskazać należy, że w dniu 10 stycznia 2018 r. skarżącej spółce odpis postanowienia z dnia 18 grudnia 2017 r. wraz z uzasadnieniem. Przesyłka zawierała wszystkie stosowne pouczenia. Skarząca spółka wysłała zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w dniu 24 stycznia 2018 r. (data nadania) przesłał zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Strona skarżąca błędnie wniosła zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, stąd termin wniesienia zażalenia liczony być powinien z uwzględnieniem daty przekazania akt przez Naczelny Sąd Administracyjny sądowi właściwemu tj. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie, jako daty wniesienia zażalenia. W takim przypadku należy uznać, że zażalenie zostało wniesione w dniu, w którym przesyłkę tę sąd niewłaściwy przekazał właściwemu sądowi (por. post. NSA z dn. 20.12.2006 r., II FSK 1718/06). W związku z powyższym zażalenie skierowane bezpośrednio do NSA wywoła skutki prawne jedynie wtedy, gdy NSA przekaże je właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu przed upływem siedmiodniowego terminu, przewidzianego w art. 194 § 2 P.p.s.a. (zob. A. Wiktorowska, komentarz do art. 177 ppsa [w:] R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wydawnictwo CH Beck, Warszawa 2015, str. 694). W rozpoznawanej sprawie, przesyłkę zawierającą odpis zaskarżonego zażaleniem postanowienia doręczono w dniu 10 stycznia 2018 r. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie upływał zatem w dniu 17 stycznia 2018 r. Strona skarżąca wniosła przedmiotowe zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 17 stycznia 2018 r., natomiast Naczelny Sąd Administracyjny przekazał przedmiotowe zażalenie, zgodnie z właściwością, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 24 stycznia 2018 r. Zażalenie przekazane przez Naczelny Sąd Administracyjny jest zażaleniem wniesionym po terminie i jako takie podlega odrzuceniu. Z uwagi na powyższe zażalenie należało odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 w zw. z art. 194 § 2 i art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.