II SA/Kr 660/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.N. na decyzję Wojewody z dnia 16 lutego 2009 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: skargę odrzucić W dniu [...] lutego 2009 r. Wojewoda decyzją znak [...] umorzył postępowanie odwoławcze na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 K.p.a. wskazując, że odwołanie wniosła osoba nie mającą przymiotu strony w tym postępowaniu. Decyzje tą doręczono skarżącemu w dniu 27 lutego 2009 r. Dnia 31 marca 2009 r. skarżący S.N. nadał w urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą skargę na ww. decyzję Wojewody . W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarżący S.N. wniósł w tej sprawie skargę w dniu 31 marca 2009 r., na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2009 r., doręczoną skarżącemu 27 lutego 2009 r. W zaskarżonej decyzji skarżący został prawidłowo poinformowany o trybie i terminie wniesienia skargi i tym samym już od dnia 27 lutego 2009 r. zaczął biec 30-dniowy termin do wniesienia skargi. Terminy wnoszenia skarg do sądu administracyjnego określa art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni i jest liczony od dnia następnego po dniu doręczenia skarżącej zaskarżonego postanowienia. Termin te należało więc w tej sprawie liczyć od dnia 28 lutego 2009 r. (włącznie) i stąd ostatnim 30-dniowym terminem był dzień 29 marca 2009 r. (niedziela). Zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Ponieważ w tej sprawie ostatni dzień do skutecznego w tej sprawie wniesienia skargi wypadał w niedzielę, tym samym skarżący mógł skargę wnieść jeszcze w pierwszym roboczym dniu przypadającym po tej niedzieli - czyli w dniu 30 marca 2009 r. (poniedziałek). Skarżący zaś wniósł skargę w dniu 31 marca 2009 r. (wtorek), a potwierdzenie tej okoliczności znajduje się na pieczęci urzędu pocztowego nadawczego oraz taka data widnieje na samej skardze. Nie ulega więc wątpliwości, że skargę wniesiono z uchybieniem terminu wynoszącym wprawdzie 1 dzień, ale sąd administracyjny z urzędu zobowiązany jest zbadać zachowanie terminu do wniesienia skargi i niezależnie od tego, czy strona spóźniła się jeden dzień, czy np. kilka miesięcy - Sąd w takim przypadku skargę odrzuca. Skarżący nie złożył również wniosku o przywróceniu terminu do wniesienia skargi. W związku z powyższym skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. w związku z art. 53 § 1 P.p.s.a., ponieważ skarga w tej sprawie została wniesiona po upływie terminu. Sąd nie mógł więc w żadnym zakresie zbadać zasadność zarzutów podniesionych w skardze lub dokonać jakiejkolwiek merytorycznej oceny sprawy. Wniesienie skargi po terminie uniemożliwiło Sądowi dokonywanie innych ustaleń poza stwierdzeniem okoliczności nie dochowania terminu wniesienia skargi przez skarżącą. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.