II SA/Kr 660/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.N. na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 20 kwietnia 2016 r., nr [....] znak: [....] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie rozbudowanej części budynku postanawia: odrzucić skargę. B.N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. , nr [....] , z dnia 20 kwietnia 2016 r., znak: [....] , w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie rozbudowanej części budynku. Skarżąca wnosząc skargę nie uiściła wpisu od skargi. Ponadto skarżąca nie złożyła wymaganej prawem ilości odpisów skargi oraz nie wskazała w skardze zaskarżonego aktu i organu, którego działania dotyczy skarga. W związku z tym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 czerwca 2016 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zarządzeniem Referendarza sądowego z dnia 11 lipca 2016 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez oznaczenie organu, którego działania dotyczy skarga; oznaczenie zaskarżonego aktu; złożenie 5 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 30 czerwca 2016 r., natomiast wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 18 lipca 2016 r. Zakreślony termin do uzupełnienia braków skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie. Pomimo to ww. braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Naczelny Sądu Administracyjny w uchwale 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (ONSAiWSA 2014/3/39, OSP 2014/9/84, LEX nr 1404016). Zgodnie natomiast z regulacją art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których - pomimo wezwania - nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, podzielając przedstawione stanowisko NSA, wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi oraz jej nieopłacenia Sąd, na podstawie powołanych wyżej przepisów, odrzucił skargę, orzekając jak w sentencji postanowienia.