II SA/Kr 661/13

Kraków, dnia 11 września 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 11 września 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.W. na uchwałę Rady Miejskiej w Myślenicach z dnia 17 grudnia 2012r. nr 242/XXVIII/2012 w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżoną uchwałą Rada Miejska w Myślenicach w trybie art. 237 i 238 kpa (skarg i wniosków działu VIII kpa) uznała za bezzasadną skargę T.W. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie usunięcia drzew bez zezwolenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zaskarżona uchwała dotyczy rozpatrzenia skargi, wniesionej w trybie art. 227 kpa. Instytucja tzw. skargi powszechnej (art. 221 kpa i nast.) stanowi szczególne uzupełnienie postępowania administracyjnego i swego rodzaju środek zastępczy dla sądowej kontroli decyzji administracyjnych. Dlatego tryb ogólnoskargowy jest jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, którego zakończenie nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, od zawiadomienia o sposobie załatwienia sprawy nie przysługuje żaden środek zaskarżenia (zażalenie, odwołanie). Zatem zaskarżona uchwała dotycząca załatwienia skargi złożonej trybie skarg i wniosków nie daje podstaw do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na jego niezgodność z prawem. Ta kategoria czynności nie mieści się bowiem w wyliczeniu aktów zaskarżalnych do sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm., oznaczanej w skrócie "p.p.s.a." Skoro więc sprawa objęta skargą nie mieści się w ustalonym przepisami zakresie kontroli sądowoadministracyjnej, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. i orzec jak w sentencji.