II SA/Kr 662/19

Kraków, dnia 27 grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. K. na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 1 sierpnia 2019 r. w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 25 kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2019 r. WSA w Krakowie odrzucił skargę W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 25 kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Pismem z 13 sierpnia 2019 r. (data stempla pocztowego) strona skarżąca wniosła zażalenie na powołane postanowienie. Zarządzeniem z dnia 9 września 2019 r. r. wezwano pełnomocnika W. K. do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie czterech odpisów zażalenia oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis powyższego wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 września 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-47 akt sądowych). Do dnia dzisiejszego wskazane braki formalne nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) - dalej "P.p.s.a." - do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 P.p.s.a. W myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. W myśl art. 47 § 1 i 2 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki z poczty elektronicznej. Zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Wskazać należy, że pełnomocnik już przy dokonaniu pierwszej czynności procesowej w imieniu strony, organu lub przedstawiciela ustawowego, ma obowiązek dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis. Zgodnie natomiast z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., każde pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony je wnoszącej. W niniejszej sprawie pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 września 2019 r. zostało doręczone wezwanie do uzupełnienia braków formalnych złożonego zażalenia - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 176 § 2 P.p.s.a.). Powyższe wezwania były jasne i jednoznaczne, a przy tym zawierały prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do nich w wyznaczonym terminie. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca do dnia dzisiejszego nie wykonała zarządzeń Sądu i nie nadesłała wymaganych odpisów zażaleń dla uczestników postępowania i organu oraz nadesłano wymaganego pełnomocnika, a także nie wskazano numer PESEL W. K.. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.