II SA/Kr 664/21

Kraków, dnia 31 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na postanowienie nr [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 31 marca 2021 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: odrzucić skargę. A. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 31 marca 2021 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Wnosząc skargę skarżąca nie podała nr PESEL. Wobec powyższego - wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z 18 czerwca 2021 r., pismem z 28 czerwca 2021 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez podanie swojego nr PESEL. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej 5 lipca 2021 r. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie podała nr PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.), obowiązującym od 31 maja 2019 r., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Przepis ten wszedł w życie z dniem 31 maja 2019 r. Ww. zmiana regulacji prawnej nastąpiła na skutek nowelizacji ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dokonanej ustawą z 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 934), którą zmieniono m.in. art. 46 § 2 p.p.s.a. Jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wnosząc skargę skarżąca nie podała nr PESEL. W dniu 5 lipca 2021 r. doręczono skarżącej wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie nr PESEL skarżącej - z pouczeniem, że nieusunięcie tego braku w terminie siedmiu dni będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Termin do usunięcia tego braku upłynął bezskutecznie z dniem 12 lipca 2021r. – brak nie został usunięty, skarżąca nie podała swojego nr PESEL. Wobec tego wniesioną skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.