II SA/Kr 665/10

Kraków dnia 29 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 3 marca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji Zgodnie z dyspozycją art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części m.in. zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W myśl § 5 cyt. przepisu postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowym wypadku skarżąca, zaskarżając decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] marca 2010 r., Nr: [...] którą utrzymano w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2009 r. , Nr: [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] sierpnia 2008 roku ustalającej warunki zabudowy dla budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji. Zarówno z uzasadnienia skargi jak i wniosku, a także akt administracyjnych nie wynika aby brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji mógł spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przede wszystkim jednak przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (por. T. Woś, Postępowanie sądowoadministracyjne..., s. 146; Z. Kmieciak, glosa do postanowienia NSA z dnia 23 stycznia 1997 r-., SA/Rz 1382/96, OSP 1998, z. 3, póz. 54, t. 1). Wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu jest natomiast bezprzedmiotowe, gdyż decyzja ta nie podlega w ogóle wykonaniu, w szczególności w postępowaniu egzekucyjnym. W tym stanie rzeczy, z uwagi na brak przesłanek do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie wyżej przywołanych przepisów.