II SA/Kr 666/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla (spr.) Sędziowie NSA Izabela Dobosz WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant: Joanna Obrał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi S.G. na decyzję Wojewody z dnia 25 października 1995 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi WS A/post, l - sentencja postanowienia Skarżący S.G. wniósł skargę do sądu administracyjnego na decyzję Wojewody K. z dnia [...] października 1995 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. Decyzja organu odwoławczego wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego została osobiście odebrana przez skarżącego w dniu 30 października 1995 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji), tak więc termin do wniesienia skargi przez skarżącego upłynął w dniu 29 listopada 1995 r. Tymczasem skarżący wniósł skargę w dniu 27 maja 1996 r. a wnioskiem z dnia 5 lutego 1996 r. wystąpił o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wskazał, że decyzję otrzymał w dniu 6 listopada 1995 r., odebrała ją żona, a skarżący natomiast przebywał przez miesiąc w szpitalu z powodu poważnej choroby. Na dowód tego przedstawił zaświadczenie lekarskie wydane w dniu [...] lutego 1996 r. Wyjaśnił, że właśnie z powodu choroby i pobytu w szpitalu nie mógł w terminie złożyć skargi. Postępowanie sądowe zostało zawieszone postanowieniem z dnia [...] stycznia 1997 r. z uwagi na śmierć uczestnika postępowania J.P. , a następnie podjęte postanowieniem z dnia [...] maja 2009 r. wobec ustalenia następców prawnych zmarłego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o Ustroju Sądów Administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271), sprawy w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Dlatego też właściwym do rozpoznania niniejszej skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie jest zasadny. Zgodnie z art. 87 § 2 p.p.s.a., wnosząc o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu. Kryterium braku winy jako przesłanka wniosku o przywrócenie terminu wiąże się z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przywrócenie nie jest, więc dopuszczalne, gdy strona dopuściłaby się choćby lekkiego niedbalstwa. O braku winy strony w niedopełnieniu w ustawowym terminie określonej czynności procesowej można mówić tylko w przypadku uprawdopodobnienia przez nią, że dopełnienie czynności było niemożliwe z powodu przeszkody nagłej i nie do przezwyciężenia, tj. takiej, której strona nie mogła przezwyciężyć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Przy ocenie rodzaju uchybienia bierze się pod uwagę obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o własne interesy. Zajęcie odmiennego stanowiska wprowadziłoby do stosunków procesowych niedopuszczalny element dowolności. W rozpatrywanej sprawie, nie można przyjąć, że uchybienie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego nastąpiło bez winy skarżącego, jeżeli przyczyną tego była okoliczność przebywania przez skarżącego w szpitalu. Skarżący bowiem, jak wynika z pisma z dnia 24 maja 1996 r. (k. [...] akt sądowych) kwestionowaną decyzję Wojewody K. otrzymać miał dnia 6 listopada 1995 r. Od tej zatem daty rozpoczynałby bieg 30 dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Tymczasem z nadesłanego przez skarżącego zaświadczenia lekarskiego (k. [...] akt sądowych), wynika że stan chorobowy, wskazywany jako niezawiniona przyczyna uchybienia terminu do dokonania czynności procesowej, wystąpił dopiero 5 lutego 1996 r. Przebywanie przez skarżącego w szpitalu nie mogło być więc uznane za tę przeszkodę, której nie mógł przezwyciężyć i która uniemożliwiła mu wniesienie skargi w ustawowym terminie, skoro wystąpiła ona po upływie terminu do wniesienia skargi. Skarżący dopuścił się zatem zaniedbania i nie uprawdopodobnił braku swojej winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Z tych też względów i na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.