II SA/Kr 67/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 28 listopada 2022 r. znak WI-I.7840.11.75.2021.DW w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę – postanawia – odrzucić skargę. Pismem z 8 grudnia 2022 r. M. W. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Wojewody Małopolskiego. Na podstawie zarządzenia z 27 stycznia 2023 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi i złożenie jednego odpisu skargi opatrzonego podpisem, w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącej w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej P.p.s.a.), po dokonaniu podwójnego awizowania, 17 lutego 2023 r. (k. 49 akt sądowych). Mimo upływu wyznaczonego terminu, pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie miał na uwadze, co następuje. Jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi jest opatrzenie jej podpisem (art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżąca przy wniesieniu skargi nie spełniła wyżej wskazanych warunków formalnych. W związku z powyższym została wezwana do uzupełnienia braków w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji na kopercie przesyłki z wezwaniem, 3 lutego 2023 r. pozostawiono oddawczej skrzynce pocztowej skarżącej zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki we wskazanej placówce pocztowej (tzw. pierwsze awizo). Po powtórnym awizowaniu 13 lutego 2023 r., przesyłka, jako niepodjęta, została zwrócona do nadawcy 21 lutego 2023 r. Zgodnie z art. 73 § 4 P.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, tj. z upływem czternastu dni od pierwszego awizowania. Przesyłkę należało uznać za doręczoną 17 lutego 2023 r. Ostatnim dniem na uzupełnienie braku był zatem 24 lutego 2023 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi.