II SA/Kr 671/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 9 lutego 2011r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 9 lutego 2011r., nr [...] postanowienia z dnia 7 grudnia 2011r. Zgodnie z dyspozycją art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W myśl § 5 cyt. przepisu postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowym wypadku skarżący P. S., w skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 9 lutego 2011r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia z dnia 28 lipca 2009r., nr [...] ustalającą warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym na dz. nr "1" obr. [...] wraz z infrastrukturą techniczną dodatkowo na dz. nr "2" obr. [...] oraz wjazdem z działki "3’ obr. [...], przy ul. [...] i ul. [...] w K.", złożył wniosek o wstrzymanie wykonania w/w decyzji SKO w [...] w całości na podstawie art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał okoliczności, mające wskazywać na wadliwość zaskarżonej decyzji oraz wskazał na fakty – w jego ocenie – dające podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Jak wynika z treści zacytowanego na wstępie przepisu, przesłankami wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, mogą być niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Tak więc same okoliczności dotyczące wadliwości zaskarżonej decyzji nie mogą stanowić podstawy do uwzględnienia takiego wniosku. W ocenie Sądu z akt administracyjnych wynika, że w niniejszej sprawie brak jest przesłanek do stwierdzenia, że decyzja Prezydenta Miasta K. z dnia 28 lipca 2009r., nr [...], która jest decyzją ustalającą warunki zabudowy dla wspomnianego już we wstępie zmierzenia inwestycyjnego, mogłaby spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Natomiast jeśli w oparciu o zaskarżoną decyzję zostanie wydana decyzja o pozwoleniu na budowę, to w wypadku jej zaskarżenia, skarżący będzie mógł złożyć wniosek o wstrzymanie decyzji o pozwoleniu na budowę, którego zasadność będzie oceniana w świetle przesłanek o jakich stanowi art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tym samym nie spełnione zostały przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, w związku z czym uznając wniosek za nieuzasadniony, orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.