II SA/Kr 674/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J.P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 19 marca 2002 r. sygn. akt II SA/Kr 76/01 p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adwokata T.G. wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej A. – Adwokaci Spółka Cywilna w K. , ul. [...] od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 219,60 zł (słownie: dwieście dziewiętnaście złotych, sześćdziesiąt groszy) w tym 39,60 zł podatku od towarów i usług, stanowiącą wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] października 2008 roku przyznane zostało dla skarżącego J.P. prawo pomocy obejmujące ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem NSA – Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 19 marca 2002 roku sygn. akt II SA/Kr 76/01. Na tej podstawie Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w K. zarządzeniem z dnia [...] października 2008 roku [...] wyznaczył do niniejszej sprawy dla J.P. pełnomocnika w osobie adwokata T.G. Pismem procesowym z dnia [...] listopada 2008 roku adwokat T.G. poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, że w niniejszej sprawie nie znalazł podstaw uzasadniających sporządzenie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, dlatego odmawia jej sporządzenia. Poinformował jednocześnie, że o powyższym fakcie zawiadomił Skarżącego oraz Dziekana ORA przesyłając opinię dotyczącą odmowy sporządzenia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik wniósł ponadto o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wobec nie uiszczenia ich przez skarżącego w jakiejkolwiek części. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Przez wyznaczonego adwokata rozumieć należy adwokata wskazanego przez Okręgową Radę Adwokacką w K. Pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 250 powołanej wyżej ustawy w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej. W przypadku, gdy pomoc polega na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik powinien wykazać, że opinia została sporządzona i przekazana stronie. Sąd ustalając, czy pomoc prawna została udzielona może poprzestać na oświadczeniu pełnomocnika (postanowienie NSA z dnia 22 grudnia 2004 roku, sygn. akt OZ 720/04). W niniejszej sprawie orzekający uznał za wystarczające oświadczenie pełnomocnika o przekazaniu Skarżącemu opinii dotyczącej odmowy sporządzenia skargi kasacyjnej. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 z późniejszymi zmianami). Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" w/w rozporządzenia wynika, że zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej należy się pełnomocnikowi z urzędu, m. in. w sytuacji, gdy sporządzi on opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wysokość stawki minimalnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna "w innej sprawie" wynosi 240 zł. Biorąc pod uwagę fakt, że adwokat T.G. został pełnomocnikiem J.P. po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzeczenia odrzucającego skargę, czyli po zakończeniu postępowania sądowego w pierwszej instancji, należy zastosować wyższy wskaźnik (75 %) wskazany w z § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" cyt. rozporządzenia. W myśl § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (22 %). Mając powyższe na uwadze przyznano wyznaczonemu pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną na mocy art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b", § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zmianami). Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami).