II SA/Kr 676/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Mirosław Bator Protokolant: Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2010 r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 15 marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości postanawia: skargę odrzucić Decyzją z dnia [...] marca 2010 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta G. z dnia [...] stycznia 2010 roku na mocy której zatwierdzono z urzędu projekt podziału nieruchomości położonej w G. przy ul. [...] obręb [...], składającej się działki nr 1 o pow. 0,0404 ha, stanowiącej własność Z.D. . Odpis powyższej decyzji wraz z uzasadnieniem i pouczeniem, że decyzja może zostać zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Kolegium w terminie 30 dni od daty doręczenia, Z.D. otrzymała w dniu 24 marca 2010 roku. W dniu 23 kwietnia 2010 roku Z.D. nadała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] marca 2010 roku. Dnia 27 kwietnia 2010 r. Sąd przesłał skargę na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. , który otrzymał ją w dniu 30 kwietnia 2010 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie skarżąca otrzymała decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. , wraz z właściwym pouczeniem 24 marca 2010 roku. Od tej daty też zaczął biec termin do złożenia skargi w sądzie administracyjnym, wynoszący 30 dni. Przewidziany w ustawie okres, uprawniający do zaskarżenia aktu administracyjnego upływał dla skarżącej w dniu 23 kwietnia 2010 roku. Wypada w tym miejscu zaznaczyć, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Jak podkreśla się w orzecznictwie zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku jej wniesienia bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2009 roku, sygn. akt III SA/Łd 427/09, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 maja 2008 r., sygn. akt l FSK 631/08). W rozpoznawanej sprawie datą nadania skargi przez Sąd pod właściwy adres organu, był dzień 27 kwietnia 2010 roku. Natomiast termin do wniesienia skargi upływał w dniu 23 kwietnia 2010 roku. Należy zatem uznać, iż w rozpatrywanej sprawie, skarga została wniesiona po terminie i jako taka, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.