II SA/Kr 678/16

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 22 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na postanowienie Wojewody z dnia 14 kwietnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a oddalić wniosek skarżącej D.K. o zwolnienie od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżącej D.K. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 10 sierpnia 2016 r., sprawie skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia 14 kwietnia 2016 r. We wniosku tym skarżąca oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem M.K. . Jej miesięczny dochód wynosi 1.520 zł i stanowi go świadczenie rentowe w wysokości [...] zł oraz wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł. Dochodów syna nie ujawniła. W skład majątku skarżącej wchodzi domu o pow. 96 m2. Na uzasadnienie wniosku skarżąca podała, iż jest rencistką II gr. i brak jest jej środków na pokrycie opłaty sądowej. We wniosku skarżąca określiła wysokość zobowiązań i stałych miesięcznych wydatków na kwotę 1.500 zł. W opinii referendarza informacje przekazane przez skarżącą we wniosku o przyznanie prawa pomocy były niewystarczające do oceny jej rzeczywistej sytuacji majątkowej i finansowej, w związku z czym, działając na zasadzie art. 255 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pismem z dnia 2 sierpnia 2016 r. skarżąca została wezwana do jego uzupełnienia. W piśmie uzupełniającym z dnia 10 sierpnia 2016 r. skarżąca wyjaśniła, iż gospodarstwo domowe prowadzi sama. Syn z rodziną nie mieszka ze skarżącą. Jest u niej jedynie zameldowany. Na stałe mieszka w N. . Skarżąca nie posiada żadnych oszczędności ani majątku oprócz domu, w którym mieszka. Do pisma skarżąca dołączyła kserokopie następujących dokumentów : decyzję ZUS z dnia 6 kwietnia 2016 r. w sprawie przeliczenia renty, umowę o pracę na czas określony z dnia 1 października 2015 r., potwierdzenia opłaty za gaz w kwocie 300 zł, potwierdzenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od stycznia do czerwca 2016 r. i od lipca do grudnia 2016 r. – 45 zł, odcinki opłat za energię elektryczna – 72,32 zł ( wrzesień 2016 r. ), fakturę VAT za ścieki za okres os stycznia do kwietnia 2016 r. – 50,81 zł oraz wydruk z konta bankowego za okres od maja do lipca 2016 r. Skarżąca dodała, iż oprócz wymienionych wydatków ponosi również koszty związane z zakupem leków w wysokości 150 zł miesięcznie, koszty zakupu żywności w wysokości około 400 zł miesięcznie , koszty zakupu chemii gospodarczej , kosmetyków i ubrań w wysokości 200 zł miesięcznie. W okresie jesienno- zimowy znacznie wzrastają koszty opłat za gaz, który stanowi źródło ogrzewania domu. Rozpoznając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 245 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, które obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu lub w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zatem wniosek skarżącej należy rozpatrywać w kontekście przesłanek zawartych w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zgodnie z wyżej powołanym artykułem przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie orzekającego przedstawiona przez skarżącą sytuacja majątkowa nie daje podstaw do zwolnienie jej od kosztów sądowych. Skarżąca według oświadczenia prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód zamyka się kwotą 1.519,13 zł. Wykazane miesięczne wydatki konieczne to kwota 1.142,52 zł, (przy czym orzekający podzieli przedstawione rachunki zbiorcze za gospodarowania odpadami komunalnymi i odprowadzanie ścieków dzieląc przedstawioną kwotę przez liczbę miesięcy, której dotyczy aby uzyskać realne obciążenie miesięczne ). Skarżąca nie wykazuje żadnych dodatkowych obciążeń. Nie przedstawia potwierdzenia dokonywania zakupu lekarstw ani też nie przedstawia zaświadczeń o pozostawaniu w stałym leczeniu. Z powyższego wynika, iż skarżącej po uregulowaniu zobowiązań koniecznych pozostaje kwota około 400 zł, którą może przeznaczyć na pokrycie kosztów sądowych, bez uszczerbku dla własnego utrzymania. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).